UE levantará lista de queixas comerciais com a China na cimeira bilateral | Internacional

Com o mundo a atravessar conflitos e turbulências, que se amontoam, a cimeira entre a União Europeia e a China, que tem início esta quinta-feira em Pequim, apresenta-se, no entanto, como um encontro com pouco impacto geopolítico e reduzido ambição económica. quase um mero procedimento para as partes. Bruxelas chega à reunião com uma lista de queixas comerciais e com a repetida insistência para que o gigante asiático exerça influência sobre a Rússia para acabar com a guerra na Ucrânia. Para Pequim, cujo motor de crescimento ainda não arrancou após a pandemia, é fundamental manter boas relações com um dos seus principais destinos de exportação.

É quase suficiente para Pequim e Bruxelas que haja boas palavras e vontade de dialogar: qualquer resultado desta cimeira, a primeira presencial desde a emergência sanitária, será muito provavelmente melhor do que a reunião de 2022. Depois, a invasão ilegal orquestrada por Moscovo assumiu o centro das atenções e o chefe da diplomacia europeia, Josep Borrell, definiu a reunião como “um diálogo de surdos” em que não conseguiram chegar a acordo “sobre nada”. Os líderes europeus, liderados pela presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e pelo presidente do Conselho, Charles Michel, acompanhados pelo alto representante Josep Borrell, têm encontros marcados com o presidente chinês Xi Jinping e outro com o primeiro-ministro, Li Qiang, tudo no mesmo dia.

No topo da agenda europeia está o desequilíbrio da balança comercial, que duplicou em dois anos, terminando 2022 com quase 400 mil milhões de défices face à potência asiática. Para Bruxelas, envolvida numa política de redução de riscos desde a era do coronavírus e a eclosão da guerra na Ucrânia, esta lacuna tornou-se uma verdadeira dor de cabeça. Von der Leyen iniciou o percurso político, o último deste mandato que expira em 2024, com o anúncio, em setembro, de uma investigação aos alegados subsídios da China à indústria de automóveis elétricos. O Governo da República Popular, que há anos mima o setor, considerou a medida “puro protecionismo”.

Bruxelas acredita que as causas do fosso têm muito a ver com “a falta de acesso das empresas europeias ao mercado chinês, com os subsídios ocultos, com questões de protecção da propriedade intelectual, mas também com o excesso de capacidade” da indústria chinesa, aponta. fora. uma fonte da UE. Soma-se a isso a decisão de vários países – Estados Unidos, Japão, Índia, Coreia do Sul – de fechar cada vez mais campos onde a China tem excesso de produção (por exemplo, aqueles ligados à transição energética, como painéis solares, turbinas eólicas e bombas de calor) e uma fraca procura interna depois da cobiça que não está a arrancar no gigante asiático. A união de elementos gera uma pressão crescente sobre um “mercado aberto” como o comunitário e pode colocar a UE numa situação “extremamente complicada”, segundo a referida fonte. Von der Leyen planeja insistir neste assunto.

Bruxelas acredita que há espaço para a China resolver este excesso de capacidade aumentando a procura interna, reduzindo as metas de produção ou reduzindo os subsídios, dando maior acesso ao seu mercado. Caso contrário, o Executivo comunitário poderá “ser forçado a utilizar ferramentas mais defensivas” que “gostaria de evitar”, acrescenta.

Rússia e Ucrânia

Uma grande questão estratégica em cima da mesa, que marcará a cimeira como marcou as relações da União com o gigante asiático, é a relação com a Rússia e o seu papel e posição face à guerra na Ucrânia. Pequim não rompeu de todo as relações com Moscovo e a UE exige que tome medidas sérias para impedir as exportações dos seus produtos de dupla utilização (aqueles bens para uso civil que podem ter uso militar). Se não houver compromisso sobre isso, o clube comunitário abre a porta para sancionar as empresas chinesas responsáveis ​​por esta exportação. Neste momento, há uma dúzia na lista de espera para entrar na lista de sancionados, segundo fontes comunitárias, aguardando a resposta de Pequim. Até agora, a UE aceitou a promessa da China de que cuidará das suas próprias empresas para impedir tais exportações. E essa é a “opção preferida”, afirma uma fonte de alto escalão em Bruxelas.

A questão geopolítica e a experiência traumática da União na sua relação com a Rússia conduzem à grande nova definição da estratégia da União com a China: “Eliminando o risco” mas não “dissociação”. Ou seja, reduzir os riscos e vulnerabilidades da relação – em elementos como as matérias-primas essenciais, das quais, em inúmeros casos, Pequim é o único ou maioritário exportador para a UE – mas sem se desligar ou se desligar como tem feito. feito com a Rússia, que forneceu à União hidrocarbonetos dos quais esta se tornou enormemente dependente.

A China mostrou um perfil dialógico antes da cimeira. Num gesto de abertura, desde a semana passada permitiu a entrada sem visto de empresários e turistas de cinco países comunitários (França, Alemanha, Países Baixos, Itália e Espanha), um movimento avaliado como “positivo” pela Câmara de Comércio. . da UE na China. Durante uma reunião na segunda-feira com diplomatas da UE e de países comunitários, o ministro dos Negócios Estrangeiros chinês, Wang Yi, garantiu que “a relação bilateral entre a China e a UE mostrou um bom impulso de recuperação e progresso constante”. E apelou a “esforços conjuntos” para garantir “o sucesso” da reunião “e impulsionar as relações China-UE para um novo nível”, segundo a agência oficial Xinhua.

A cimeira surge depois do encontro entre o Presidente dos EUA, Joe Biden, e o seu homólogo chinês, em novembro, em São Francisco, que foi interpretado em Pequim como um sinal de estabilização nas relações que estavam no mínimo. Essa atmosfera permeia a reunião. O jornal Tempos GlobaisA ala dura da imprensa estatal exigiu esta quarta-feira que Bruxelas abandone o posicionamento da China como “parceiro, concorrente e rival sistémico”. Esta política, critica ele, “é caótica, vaga e altamente instável”, causou “confusão entre muitos europeus” e levou “a uma perda de direção na sua compreensão da China”.

Alicia García Herrero, economista-chefe para a Ásia-Pacífico do banco de investimentos Natixis e investigadora do Bruegel, acredita que, depois do acordo com os Estados Unidos, a China se sente “confortável”. Ela “ganhou tempo” e procurará avançar com o processo com a UE enquanto espera pelo que poderá acontecer no próximo ano nas eleições europeias. “Vai ser um desastre”, arriscou ela sobre a cimeira, durante uma entrevista na semana passada em Pequim. Ela estava visitando pela primeira vez em quatro anos. O governo chinês “não vai abrir nenhum setor” e não haverá “nenhum grande anúncio”, disse ela.

Acompanhe todas as informações internacionais sobre Facebook e xou em nosso boletim informativo semanal.

_