Trabalhistas assinam reforma do seguro-desemprego com sindicatos e sem apoio patronal | Economia

Trabalhistas assinam reforma do seguro-desemprego com sindicatos e sem apoio patronal |  Economia

A segunda vice-presidente do Governo e ministra do Trabalho, Yolanda Díaz, assinou esta quarta-feira um acordo com os dirigentes dos sindicatos CC OO, Unai Sorido, e da UGT, Pepe Álvarez, para reformar o subsídio de desemprego. Mais uma vez o pacto só dá frutos com os representantes dos trabalhadores, sem a ajuda dos empregadores. A reforma acordada com as centrais sindicais estabelece um aumento da maioria dos valores de 480 para 570 euros mensais, protege mais grupos, generaliza a compatibilidade do subsídio e do benefício contributivo com o trabalho e mantém a base contributiva nos 125%. beneficiários com mais de 52 anos de idade.

Esta é a segunda vez que o Executivo tenta aprovar esta reforma, que se enquadra nas exigidas por Bruxelas para pagar parte do quarto pagamento dos fundos Next Generation. A anterior foi em janeiro, quando o Governo incluiu o novo desenho deste subsídio num decreto que não foi negociado com os parceiros sociais e que foi derrubado na Câmara graças a uma repressão entre a oposição e o Podemos. Desta vez tudo indica que a reforma irá avançar, já que conforme confirmado por fontes do Podemos, o partido liderado por Ione Belarra votará agora a favor do texto que chegar ao Parlamento. O sentido do seu voto muda porque o Partido Trabalhista muda sua posição em relação à contribuição dos maiores de 52 anos: passa de 100% da norma de janeiro para os atuais 125%. Durante as negociações do início do ano, o departamento então chefiado por Nadia Calviño e o de Díaz entraram em confronto público, propondo posições divergentes para esta reforma. No final chegou-se a um acordo que não se concretizou em lei devido à rejeição parlamentar.

Após a assinatura pública do acordo esta quarta-feira, tanto Díaz como os dirigentes sindicais destacaram que o pacto é o resultado de um longo e complexo processo de negociação: “Foi um “processo de diálogo social clássico”, disse o ministro. . Este esclarecimento surge depois de as organizações patronais terem justificado a sua ausência neste acordo, entre outras coisas, por não ter havido um verdadeiro processo negocial, mas sim “de mera consulta”, apontaram fontes patronais.

Assim, o CEOE lamenta que “não tenha havido um processo de negociação propriamente dito”. Eles acreditam que o diálogo com o Partido Trabalhista se limitou a “um procedimento de consulta”, já que o departamento de Díaz só apresentou o texto na manhã de segunda-feira.

O Cepyme também rejeita a reforma: “Não concebemos qualquer reforma dos subsídios ou do subsídio de desemprego sem reformar as políticas activas e melhorar a empregabilidade dos desempregados. As empresas, especialmente as mais pequenas, dependem inteiramente dos serviços públicos para encontrar trabalhadores e enfrentam atualmente sérios problemas para encontrar trabalhadores. A falta de mão de obra nas empresas está paralisando projetos e produção e esta situação é incompreensível quando temos um desemprego que ultrapassa os três milhões.”

Mais quantias

Os beneficiários dos diferentes tipos de subsídio de desemprego passam a receber o equivalente a 80% do Indicador Público de Rendimento Múltiplo (Iprem), 600 euros por mês em 2024, pelo que este apoio é de 480 euros. Com a reforma, os novos valores aumentarão para 95% durante os primeiros seis meses (570 euros por mês em 2024); 90% nos seis meses seguintes (540 euros por mês) e mantêm-se nos actuais 80% durante o resto do período de duração do benefício.

Esta medida estende-se aos subsídios para pessoas vítimas de violência de género ou sexual, bem como para emigrantes regressados. Esta alteração terá uma exceção e afeta boa parte dos beneficiários: a modalidade de subsídio para desempregados com mais de 52 anos, que se manterá nos atuais 480 euros devido à sua maior contribuição e maior duração. A reforma também estende o direito ao benefício aos menores de 45 anos sem responsabilidades familiares que esgotem o benefício contributivo (receberão no máximo seis meses), aos eventuais agrários de todo o Estado (atualmente apenas trabalhadores temporários do interior da Andaluzia e Estremadura).

Da mesma forma, a norma generaliza a compatibilidade do subsídio com o trabalho assalariado, a tempo inteiro ou a tempo parcial, “com o recebimento de complemento de apoio ao emprego” por um período máximo de 180 dias, em um ou mais vínculos laborais. Isto significa que o valor do subsídio compatibilizável será reduzido em função do horário de trabalho do emprego compatível, passando de 80% do Iprem nos casos em que o trabalho é a tempo inteiro para 60% se for inferior a 50%. trabalhado. da viagem. Esses valores estão previstos para o primeiro trimestre de arrecadação e vão sendo reduzidos à medida que passam os trimestres seguintes.

No entanto, a generalização desta compatibilidade entre o subsídio e agora também os benefícios contributivos com o emprego ainda tem algumas questões pendentes, segundo fontes negociadoras. Especificamente, os sindicatos sublinham que o trabalhador deve poder escolher se recebe ou não o referido complemento de apoio ao emprego, porque gasta os direitos para receber o benefício ou subsídio. E para garantir esta questão, o SEPE deveria fazer algumas alterações técnicas, entre outras coisas, para informar o trabalhador sobre as consequências da cobrança do referido complemento.

Além disso, elimina-se o prazo de carência de um mês a partir da data de esgotamento do benefício contributivo, mas se este for solicitado seis meses depois de ter direito ao mesmo, o pedido será negado.

Dito tudo isto, a entrada em vigor de todas estas medidas é ainda uma forte incógnita. Na verdade, ainda não se sabe qual o instrumento jurídico que o Governo escolherá para aprovar as alterações e disso dependerá se elas entrarão em vigor mais cedo ou mais tarde. Assim, fontes negociadoras admitiram após a assinatura do pacto que provavelmente só será revelado na próxima semana se a reforma for aprovada em Decreto-Lei, o que significaria a sua imediata entrada em vigor – com as salvaguardas temporais que forem determinadas para que o O Serviço Público de Emprego (SEPE) pode tecnicamente aplicar todas estas mudanças, o que pode levar vários meses – ou é escolhido um projecto de lei que atrasaria um pouco mais a aplicação prática de toda a reforma. Uma das principais razões que levarão o Governo a escolher um ou outro instrumento jurídico é se Bruxelas aceitar um projeto de lei para considerar o marco ligado a esta reforma e ao desembolso do quarto pagamento dos fundos de recuperação.

Quem recebe o subsídio?

A maioria dos beneficiários são mulheres: 572.666, 59% do total, contra 398.430 homens (41%), segundo dados do Trabalho no final de 2023. Não é surpreendente, tendo em conta que praticamente os superam em número. todos os indicadores de desigualdade laboral: ganham menos, sofrem mais parcialidade, mais trabalho temporário e, também, mais desemprego. No total são 971.095 pessoas, acima das 792.336 que recebem algum benefício contributivo (derivado das suas contribuições).

Por idade, a maioria dos beneficiários do subsídio tem 50 anos ou mais, 68%. Apenas 5% têm menos de 30 anos. Os benefícios contributivos são muito mais distribuídos por idade. E por nacionalidade, dos 971.095 beneficiários de subsídios, 73.545 são estrangeiros (8% do total). É uma proporção muito menor do que a que os trabalhadores estrangeiros representam efectivamente no total da população activa (15%).

A comunidade autónoma com maior proporção de beneficiários de subsídio de desemprego no final de 2023 é a Extremadura: do meio milhão de pessoas que constituem a população activa da Extremadura, 52.456 recebem o subsídio (10%). Seguem-se outras comunidades autónomas com uma elevada taxa de desemprego, como a Andaluzia (8%), as Ilhas Canárias (4,8%) e Castela-La Mancha (4,6%). A média nacional é de 4%, valor que duplica o das autonomias com menos beneficiários: Euskadi (2%), Comunidade de Madrid (1,9%) e Ilhas Baleares (1,9%).

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By Edward C. Tilton

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