A reforma das pensões deu um novo passo ao incorporar medidas destinadas a adaptar o sistema às necessidades atuais dos trabalhadores e das empresas. Pepe Álvarez, Secretário-Geral da UGT, apelou ao Partido Popular (PP) para apoiar esta iniciativa no Congresso, sublinhando a importância de garantir um amplo apoio político a uma reforma que inclua instrumentos-chave como reformas parciais flexíveis, compatibilidade salarial e extensão das pensões do acordo de ajuda a sectores fora da indústria transformadora. Nas suas declarações, Álvarez sublinhou a necessidade de compromisso político para fazer avançar o plano: “Peço ao PP que concorde e apoie este projecto, que é crucial para o futuro do sistema de pensões”.
Embora a posição oficial do PP sobre a reforma ainda não tenha sido confirmada, fontes próximas do partido afirmaram que o conteúdo do acordo alcançado no diálogo social é consistente com algumas das propostas que defendeu no passado. No entanto, as mesmas fontes evitaram revelar se o seu partido votaria a favor do debate parlamentar ou se se absteria. Por seu lado, o PSOE, que necessita de uma maioria simples no Congresso para fazer avançar a reforma, continua à espera dos movimentos do PP enquanto tenta consolidar o apoio necessário para garantir a aprovação.
Prorrogação do contrato de socorro e aposentadoria parcial
Um dos pontos-chave do acordo é a ampliação do acordo de ajuda, instrumento que tem sido fundamental no setor manufatureiro e que agora está sendo considerado para extensão a outros setores produtivos. Esta modalidade permite que trabalhadores com vasta experiência profissional tenham acesso à reforma parcial e sejam substituídos por trabalhadores mais jovens com contratos permanentes. De acordo com o novo acordo, este regime será aplicado com um período inicial de monitorização de quatro anos para avaliar a sua implementação nas novas áreas.
A reforma também altera significativamente os requisitos para acesso à aposentadoria parcial. O período em que os colaboradores podem beneficiar desta modalidade é alargado de dois para três anos a partir dos 62 anos, desde que tenham pelo menos 33 anos de contribuições e seis anos de serviço na empresa. No que diz respeito à redução do horário de trabalho, existe ainda a possibilidade de uma redução até 75% nos últimos anos de trabalho. Além disso, foi introduzida uma nova opção que permite uma redução inicial entre 20% e 33% no primeiro ano, dando aos trabalhadores mais flexibilidade no planeamento da sua transição para a reforma.
Outra mudança relevante é a exigência de deputados no contrato de resgate. Estes devem ser contratados em regime de tempo integral e permanente, o que sublinha o compromisso com a estabilidade no emprego. Da mesma forma, as empresas que queiram beneficiar desta modalidade devem garantir que pelo menos 75% dos seus trabalhadores sejam contratados por tempo indeterminado, o que se destina a incentivar uma maior formalização do emprego.
Aumento gradual no preço do contrato
O acordo também prevê um aumento gradual da contribuição corporativa associada à reforma parcial. Este aumento será gradual: 40% em 2025, 50% em 2026, 60% em 2027, 70% em 2028 e 80% em 2029. Estas medidas visam garantir e equilibrar a sustentabilidade do sistema de pensões a longo prazo com as necessidades dos trabalhadores com as capacidades das empresas.
Processo legislativo e cenários possíveis
O governo enfrenta agora o desafio de garantir que a reforma não fique presa no processo legislativo. Medidas semelhantes exigiram prorrogações anuais no passado, incluindo no ano passado, quando a actual legislação de reforma parcial foi extraordinariamente prorrogada. No entanto, esta prática corre o risco de deixar milhares de trabalhadores e empresas que dependem destas ferramentas no limbo jurídico.
Diante dessa situação, o Executivo segue dois caminhos possíveis. Por um lado, poderia decidir prorrogar novamente a legislação actual enquanto o processo de reforma parlamentar estiver concluído. Por outro lado, propõe-se a possibilidade de adotar um decreto real de emergência, que permitiria a implementação imediata das medidas mais prioritárias, evitando assim interrupções na sua aplicação.
O processo parlamentar, que inclui a apresentação da reforma no Congresso, o seu debate em comissão e em plenário e a sua posterior aprovação no Senado, poderá demorar vários meses. Após estas etapas, o regulamento final deverá ser aprovado em Conselho de Ministros para substituir oficialmente o regulamento atual.
Um passo fundamental para funcionários e empresas
A reforma proposta visa equilibrar os interesses dos trabalhadores e dos empregadores e adaptar o sistema de pensões às atuais realidades do mercado de trabalho. A prorrogação do contrato de resgate e a flexibilização da reforma parcial são medidas que não só beneficiam os trabalhadores mais velhos e lhes permitem fazer uma transição gradual para a reforma, mas também abrem oportunidades para integrar os jovens no mercado de trabalho e, assim, promover a mudança geracional. .
As empresas, por sua vez, valorizam estas ferramentas, especialmente em indústrias com grande necessidade de trabalhadores qualificados, para garantir a transferência de conhecimento e experiência entre gerações. No entanto, alguns empregadores manifestaram preocupações sobre o aumento das contribuições, argumentando que poderia impor um fardo adicional num ambiente económico já difícil.
O papel do diálogo social
A reforma foi o resultado de um processo abrangente de diálogo social entre o governo, os sindicatos e as associações empresariais. Este consenso reflecte a importância de construir acordos abrangentes para enfrentar desafios estruturais como o envelhecimento da população e a sustentabilidade do sistema de pensões. No entanto, o apoio do PP no Congresso será crucial para garantir que a reforma se torne uma realidade, especialmente dada a necessidade de maioria simples para a sua aprovação.
Neste contexto, Pepe Álvarez sublinhou a importância de superar as divisões políticas e focar no interesse geral. Segundo o dirigente sindical, esta reforma não só responde às necessidades atuais, mas também lança as bases para um sistema de pensões mais justo e sustentável a longo prazo.
Uma reforma com efeitos a longo prazo
A reforma das pensões representa um esforço significativo do governo e dos actores sociais para modernizar um sistema que enfrenta desafios crescentes devido ao envelhecimento da população e às mudanças no mercado de trabalho. A combinação de medidas como a prorrogação do contrato de ajuda, a maior flexibilidade nas reformas parciais e o aumento gradual das contribuições visa garantir um equilíbrio entre a sustentabilidade financeira do sistema e a proteção dos direitos dos trabalhadores.
Contudo, o seu sucesso dependerá em grande parte da capacidade do governo para superar as dificuldades políticas e legislativas remanescentes. Com o apoio do PP ainda no limbo, o resultado desta reforma será um importante indicador da capacidade das instituições para chegarem a consenso sobre questões fundamentais para o futuro do país.
