O veto dos EUA frustra uma resolução de cessar-fogo em Gaza na ONU, apesar do apelo dramático de Guterres | Internacional

O Conselho de Segurança da ONU reuniu-se esta sexta-feira para discutir uma proposta de resolução para um cessar-fogo humanitário em Gaza apresentada pelos Emirados Árabes Unidos em nome dos países árabes da organização, e co-patrocinada por Espanha entre outros cem membros. A convocação do órgão máximo da ONU ocorreu a pedido do secretário-geral, António Guterres, que na quarta-feira recorreu ao artigo 99.º da Carta fundadora para tentar forçar um cessar-fogo humanitário para aliviar a situação catastrófica na Faixa e o sofrimento da população civil. O gesto de Guterres, raro na história da organização e sem precedentes no seu mandato, soou como um último recurso para evitar o colapso definitivo do enclave palestiniano, mas a oposição dos EUA a qualquer opção que soasse como um cessar-fogo inviabilizou a sua iniciativa. . O texto recebeu 13 votos a favor e uma abstenção, a do Reino Unido, além da não americana.

Apesar do apelo dramático do secretário-geral, reiterado esta sexta-feira, lembrando que é impossível atrasar mais a ação – “o olhar do mundo, e da história, está no Conselho”, disse – a proposta chegou à votação já morto. , depois de os EUA terem manifestado anteriormente a sua intenção de não apoiar novas medidas sobre o conflito. Para ser adotada, qualquer resolução do Conselho exige pelo menos nove votos a favor e nenhum veto dos cinco membros permanentes: Estados Unidos, Rússia, China, França e Reino Unido. O resultado da votação deixou clara a correlação de forças, a mesma que tem bloqueado a acção executiva do órgão encarregado de garantir a paz e a segurança mundiais desde o início da guerra na Ucrânia (neste caso, devido ao veto da Rússia).

Nas discussões anteriores ao longo da manhã, as objecções dos Estados Unidos, convencidos como Israel de que um cessar-fogo só beneficiaria o Hamas, e o Reino Unido, tinham sido esclarecidas. Nos seus comentários preliminares, os dois países propuseram substituir a linguagem que apela a um cessar-fogo por, respetivamente, apelar a “outra trégua humanitária urgente” e encorajar “esforços para restaurar pausas humanitárias”. A grosso modo, Estas são as mesmas disquisições semânticas – trégua, pausa, corredor, corredor humanitário, etc. – que têm mantido o Conselho algemado desde o início da guerra, há dois meses. Tanto o Reino Unido como os Estados Unidos propuseram acrescentar uma declaração condenando os ataques de 7 de Outubro liderados pelo Hamas. Não foi acrescentado ao texto colocado em votação.

A versão final foi alterada para afirmar que tanto “as populações civis palestinianas como israelitas devem ser protegidas de acordo com o direito humanitário internacional” e para “exigir a libertação imediata e incondicional de todos os reféns”. Os Estados Unidos abstiveram-se no mês passado para permitir que o Conselho de Segurança adoptasse uma resolução apelando a pausas nos combates, a primeira após quatro tentativas falhadas e várias semanas de guerra. Uma trégua de sete dias – durante a qual o Hamas libertou alguns reféns e expandiu a ajuda humanitária a Gaza – expirou em 1 de Dezembro.

A comida acaba

Guterres lembrou aos 15 membros do Conselho na sua mensagem, a quem agradeceu por convocarem imediatamente a reunião após a sua convocatória de quarta-feira, que os alimentos estão a acabar em Gaza. Ele citou os últimos dados do Programa Alimentar Mundial da ONU, segundo os quais 83% das famílias na Faixa Sul estão “adotando estratégias de consumo extremo” para sobreviver. Ele também detalhou a devastação de dois meses de bombardeios em infraestruturas civis, bem como o esgotamento dos hospitais. Tal como já fez no seu apelo excepcional de quarta-feira, Guterres equilibrou as duas balanças de danos, a do lado palestiniano e a do lado israelita, sem esquecer uma menção expressa às atrocidades do Hamas no passado dia 7 de Outubro. na mira de Israel, que pediu a sua demissão, depois de garantir no final de outubro que a guerra de Gaza não surgiu do nada, mas depois de “56 anos de ocupação sufocante”.

“O sistema internacional está à beira do abismo”, disse Mohamed Issa Abushahab, vice-representante permanente dos Emirados, durante o debate sobre a proposta árabe. “O Conselho deve agir agora, quando chega muito pouca ajuda e os trabalhadores humanitários não podem entregá-la por medo de serem mortos. “O Conselho deve agir quando o cerco a Gaza se está a transformar num poço de morte insondável.” “Depois de 63 dias de guerra, não há mais nada a dizer, apenas a agir”, concluiu o diplomata dos Emirados. O representante russo culpou a “diplomacia de terra arrasada” dos Estados Unidos para proteger Israel pelo fracasso da iniciativa. “Ambos acabarão no lado errado da história por apoiarem a barbárie, enquanto o Ocidente tem hoje a oportunidade de se reabilitar apoiando esta proposta dos Emirados”, disse ele.

Guterres comprometeu o seu prestígio e crédito diplomático ao tentar levar o Conselho a agir, embora alguns analistas considerassem que a sua proposta provavelmente teria sucesso. “Os críticos estão certos ao dizer que os secretários-gerais raramente usam o Artigo 99 para apelar ao Conselho de Segurança para agir, e quando o fazem, houve pouca mudança no curso da violência brutal”, George A. Lopez, professor emérito de Estudos para a Paz na Universidade Notre Dame de Indiana e especialista na ONU. “Mas, ao invocar o Artigo 99, o Secretário-Geral pretende empurrar os cinco membros permanentes da sua não oposição à resolução 2713, há três semanas, que apelava à abstenção de “privar a população civil da Faixa de Gaza de serviços básicos…” Esta resolução, a primeira do Conselho após quatro tentativas falhadas, foi aprovada precisamente graças à abstenção dos Estados Unidos.

Lopez apontou uma confluência de fatores que, em sua opinião, poderiam ter favorecido a decisão de Guterres: o Equador, representante do sul global e alheio à polarização do P5, como é chamado o quinteto de membros permanentes, servindo como presidente mensal do Conselho; Os Emirados Árabes Unidos atravessam apressadamente o “último mês no Conselho” (os 10 membros não permanentes são eleitos para um mandato de dois anos), enquanto “os apoiantes de Israel entre os P5 insistem, em privado, que sem um cessar-fogo humanitário enfrentará a condenação universal. ” “Esta pode ser a melhor oportunidade para conseguir algum alívio e proteção para a população palestina sitiada”, concluiu Lopez. A votação desta sexta-feira transformou suas previsões em letra morta.

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