O Tribunal de Contas elaborou um relatório sobre o desempenho do trabalho da Agência Tributária (AEAT) que reflete uma quebra no atendimento aos contribuintes de perto de 3,6 milhões em 2022 face aos valores de 2019, sobretudo no atendimento presencial. Segundo o relatório, o factor decisivo para o declínio deste serviço foi a exigência geral de marcação de consulta. O tribunal, no entanto, examinou os dados sobre atendimento presencial e teletrabalho numa amostra de 18 escritórios, sem observar uma relação direta entre ambos os fatores. O relatório destaca neste sentido que o trabalho remoto não reduz o desempenho dos funcionários da Agência Tributária.
Os dados recolhidos sobre o sistema de teletrabalho na AEAT concluem que, de uma forma geral, “os resultados das avaliações realizadas refletem uma elevada taxa de disponibilidade e um desempenho semelhante dos trabalhadores remotos face ao trabalho presencial”. Com esta análise, o Tribunal de Contas quis analisar o impacto da implementação do teletrabalho numa importante entidade administrativa. A escolha da AEAT foi influenciada pela relevância da gestão fiscal, pela sua relação com os contribuintes e pelo elevado número de colaboradores ao seu serviço.
A Agência tem cerca de 25 mil trabalhadores dos quais, segundo o relatório, 77% recorreram ao teletrabalho em 2021 e 79% em 2022. Durante a pandemia, a percentagem de dias de teletrabalho foi de 100% do dia normal. passando para 20% em junho de 2020. Desde outubro de 2022, após a aplicação do Plano de Medidas de Eficiência Energética, a percentagem geral foi fixada em 40%, que se mantém em vigor até agora. A análise avalia a implementação do trabalho remoto que a agência havia iniciado antes da pandemia, bem como a agilidade na sua regulamentação.
Por outro lado, o tribunal também considera positiva a implementação de um novo sistema de avaliação mensal do teletrabalho a partir de 2021. Os dados mostram uma elevada taxa de disponibilidade, de 99%, por parte dos funcionários. Para 91% dos colaboradores o desempenho foi considerado semelhante ao presencial; em 4% foi superior e inferior nos restantes 5%. Mas, em qualquer caso, a monitorização reflete uma queda no atendimento ao contribuinte de perto de 3,6 milhões de pessoas em 2022 em comparação com os números de 2019, especialmente no atendimento presencial. Segundo o relatório, que não encontra relação direta entre o trabalho remoto e a quebra no atendimento ao contribuinte, o fator decisivo para a quebra deste serviço foi a exigência geral de marcação de consulta.
O tribunal também examinou a distribuição por género dos teletrabalhadores. E conclui que a percentagem de mulheres que trabalham remotamente era 15 pontos superior à dos homens. Isto leva o órgão de supervisão a recomendar que a AEAT aprofunde a sua política de promoção da igualdade. O objetivo deve ser a distribuição equitativa entre géneros do cuidado e do trabalho doméstico não remunerado, prestando atenção a situações de especial vulnerabilidade.
Na mesma linha, o documento recomenda que a Agência Tributária “continue a trabalhar na melhoria dos seus instrumentos de planeamento por objetivos e na avaliação do desempenho dos seus colaboradores, bem como no reforço do sistema de atendimento presencial aos contribuintes”. Neste sentido, a investigação detectou algumas fragilidades como a omissão das avaliações de 22% dos teletrabalhadores, a inexistência de um procedimento de análise dos resultados dessas avaliações que permita a adopção de medidas correctivas, e a aplicação de “critérios heterogéneos .” ”naquilo que poderá ser o maior ou menor desempenho em teletrabalho.
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