A reforma do subsídio de desemprego, aprovada pelo Executivo em 19 de dezembro, ficou esta quarta-feira parada no Congresso dos Deputados. Faz parte do único dos três decretos que a Câmara rejeitou esta quarta-feira, após a decisão de Junts de se ausentar das votações. A regra que melhora os benefícios dos beneficiários do seguro-desemprego cai com 167 sim e 176 não, incluindo os dos cinco deputados do Podemos. Se o decreto for adiante ônibus sobre o funcionamento da justiça, a organização do trabalho dos funcionários e o mecenato – texto fundamental para receber o quarto desembolso de fundos europeus -, com 172 votos a favor e 171 contra. Inicialmente houve um empate de 171 votos nas medidas anticrise, mas depois foi vencido numa segunda votação.
O texto acordado entre Trabalho e Economia para reformar o subsídio de desemprego indicava que o novo sistema só entraria em vigor em junho, pelo que as principais alterações ainda não tinham entrado em vigor. No entanto, o voto contra da maioria parlamentar suspende, por enquanto, o aumento previsto dos valores até 570 euros nos primeiros seis meses para a maioria das prestações, 540 nos próximos seis e desde então nos actuais 480. A maioria tem o prazo de um semestre – prorrogável consoante as circunstâncias – mas o mais frequente (45% dos beneficiários), os maiores de 52 anos, é o que pode ser prorrogado mais temporalmente. Para eles o valor manter-se-ia nos 480 euros para todo o período.
Precisamente esses destinatários, aqueles com mais de 52 anos, são os que concentraram a oposição do Podemos à norma. O texto aprovado pelo Governo contempla um corte na base contributiva que afeta negativamente a pensão destas pessoas. Agora o Estado contribui para esses trabalhadores com um valor equivalente a 125% da base mínima legalmente estabelecida a cada ano, mas com a reforma essa proporção diminui ano a ano até 100%. Isto acabaria por levar a uma pensão inferior à obtida com o sistema anterior. Os sindicatos também criticaram o corte na base contributiva.
O Ministério do Trabalho explica que a contribuição de 125% foi um “remendo para compensar” o salário mínimo interprofissional (SMI) “muito baixo” anterior a 2018, quando governava o PP. “Não só foi substituído o adicional de 25% de contribuição que o subsídio de desemprego aos 52 anos tinha, como o salário mínimo é 50% superior. Antes havia cenários ridículos em que havia pessoas que contribuíam mais arrecadando o subsídio do que trabalhando. Agora está garantida uma contribuição suficiente graças ao fato de finalmente haver um salário mínimo digno”, indicam do departamento de Yolanda Díaz.
A reforma também amplia os grupos que podem receber o subsídio, incluindo aqueles com menos de 45 anos sem responsabilidades familiares. É também proposta proteção para potenciais agricultores e trabalhadores transfronteiriços em Ceuta e Melilha. Além disso, está previsto um complemento decrescente que permite compatibilizar o trabalho com parte da prestação durante 180 dias, elimina-se o mês de espera para receber o subsídio, simplifica-se a tipologia dos subsídios e o controlo dos requisitos para os receber. a ajuda é reforçada.
A rejeição deste decreto implica também a paralisação da melhoria das licenças de amamentação, para que todas as trabalhadoras possam prolongá-las até ao cumulativo de 28 dias. Da mesma forma, este texto incluiu a prevalência dos acordos regionais sobre os estatais, medida acordada entre PSOE e PNV para a tomada de posse de Pedro Sánchez, que entrou de surpresa no Conselho de Ministros e que irritou fortemente sindicatos e empregadores.
A segunda vice-presidente e ministra do Trabalho, Yolanda Díaz, denunciou esta quarta-feira o Podemos por ter votado contra a reforma do subsídio de desemprego, medida que também foi comprometida com Bruxelas. “Isso não me surpreende nem um pouco. É uma irresponsabilidade gravíssima”, disse ela em entrevista ao Onda Cero. “Hoje”, acrescentou Díaz, “eles votaram com a direita e a extrema direita. Votaram não à licença para amamentar, ao aumento do subsídio de desemprego, que parece um montante muito modesto mas é de quase 100 euros por mês, contra os trabalhadores não onerados com menos de 45 anos de terem benefícios… Em suma, a uma melhoria substancial de proteção ao desemprego em nosso país.” Questionada sobre a possibilidade de aceitar uma mudança na reforma nos moldes propostos pelo Podemos, Díaz garantiu que já o fez, comprometendo-se com o BNG a aceitar futuras alterações nesse sentido. Na entrevista não especificou quando irá trazer a reforma de volta ao Conselho de Ministros.
“A política são factos, não palavras, e os factos são que hoje derrubam uma medida que melhora a vida dos trabalhadores de Espanha. Eles têm que prestar contas, isso é muito importante. As pessoas que menos têm precisam do público, e hoje o golpe é para as 730 mil pessoas que iam receber mais 90 euros por mês. Eles terão que dar as explicações. Na próxima sexta-feira continuaremos aumentando o SMI”, acrescentou Díaz. “Bater nas pessoas que têm menos é muito caro”, comentou o chefe do Partido Trabalhista.
O escudo social é mantido
Este último decreto contém uma miscelânea de medidas de alívio aos cidadãos face aos preços que ainda não se normalizaram após a espiral ascendente desencadeada pela eclosão do conflito na Ucrânia, além de outras medidas não relacionadas com a questão inflacionária. Mantêm-se, desta forma, as reduções do IVA nos alimentos básicos, massas e óleos, os descontos no fornecimento de energia e nos transportes, bem como no bónus social da electricidade e nos preços máximos da tarifa regulada do gás (conhecida por TUR) e na botija de butano. ; É aprovado o aumento das pensões acordado para o ano e prorrogadas as taxas extraordinárias sobre a banca e a energia.
Com este decreto, não só os consumidores correram risco. As empresas eléctricas aguardavam para ver o que aconteceria com os impostos especiais e a produção de electricidade, que regressam gradualmente aos níveis pré-crise e que, se o Congresso tivesse dito ‘não’, teriam regressado abruptamente aos 5,11% e 7%, respectivamente. . O setor renovável também estava cruzando os dedos para que a generosa prorrogação dos projetos incluídos no decreto fosse adiante, dando aos desenvolvedores mais tempo para cumprir os marcos legais. Só neste último flanco estavam em jogo uns colossais 30 mil milhões de euros, segundo os dados avançados esta quarta-feira pela ‘número quatro’ do Executivo, Teresa Ribera.
O texto também inclui o aumento das pensões do ano. O Governo concordou com um aumento geral de 3,8% em 2024, em linha com a evolução da inflação de dezembro de 2022 a novembro de 2023. Além disso, o texto aprovado em Conselho de Ministros e endossado pelo Congresso inclui aumentos mais elevados para os mais vulneráveis: entre 5% e 7% para pensões mínimas; as das viúvas com responsabilidades familiares cresceram 14,1%; e pensões não contributivas (aquelas recebidas por pessoas que não contribuíram o suficiente quando se aposentaram), 6,9%. Este último valor também se aplica ao Rendimento Mínimo de Vida.
Se o Congresso tivesse derrubado o decreto anticrise, a sua revogação teria que ser publicada no BOE esta quinta-feira, o que teria trazido consequências automáticas. A Lei do IVA, por exemplo, teria voltado à sua redação anterior e, por se tratar de um imposto instantâneo, os empresários teriam que repassá-lo com alíquotas mais elevadas. Os pensionistas, por sua vez, teriam que esperar a aprovação de uma nova regra para usufruir do aumento dos benefícios, que teriam recebido posteriormente com efeito retroativo.
Luz verde no caminho da estabilidade
O Congresso também deu luz verde aos objectivos do défice e da dívida pública, procedimento essencial para avançar na concepção dos Orçamentos, que o Governo prevê ter prontos até ao final de Março ou início de Abril. Para este ano, estima uma diferença entre receitas e despesas de 3% do PIB, 2,7% em 2025 e 2,5% em 2026. Relativamente à dívida, está definida uma meta de 106,3% este ano, prevendo-se que desça para 105,4. % em 2025 e 104,4% em 2026.
Este caminho de consolidação fiscal deve então passar pelo Senado, onde é previsível que o PP o bloqueie graças à maioria de que goza na Câmara Alta. Perante esta ameaça, o Executivo já anunciou que tem um ás na manga, respaldado por um relatório jurídico do Ministério Público: se os objectivos de estabilidade fossem rejeitados duas vezes, entrariam em vigor os previstos no Plano de Estabilidade. enviadas em Abril a Bruxelas, que são mais duras para as câmaras municipais e as comunidades, a maior parte delas governadas pelos populares.
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