O Governo interfere na decisão europeia sobre indemnizações | Economia

O Governo quer retirar um perito espanhol da comissão que decidirá em Estrasburgo se os regulamentos nacionais de despedimento respeitam a Carta Social Europeia. O representante de Espanha perante o Comité Europeu dos Direitos Sociais (CEDS) pediu ao presidente deste órgão que desafiasse Carmen Salcedo. Fá-lo porque em julho de 2022, quatro meses antes de ser nomeada por recomendação do próprio Executivo espanhol, Salcedo escreveu um artigo no qual argumentava que a regulamentação atual não cumpre a Carta, exatamente a questão que a Comissão irá resolver. solicitar. da UGT. Estas são as “interferências manifestas” de que o sindicato tem acusado o Governo nas últimas semanas e que o Ministério da Justiça negou no Congresso. Fontes familiarizadas com a história desta organização asseguram que uma tentativa de recusa como esta é “inédita”.

O PSOE e a Sumar comprometeram-se no seu programa de Governo a que os regulamentos de despedimento cumpram a Carta Social Europeia. Se o Comité interpretar que a regulamentação espanhola responde a este texto, que Espanha aprovou no seu conjunto em 2021, os socialistas (os menos entusiasmados com a possibilidade de abordar esta questão) teriam um argumento para deixá-la como está. Se concordar com a UGT e depois com a CC OO numa outra afirmação semelhante, Sumar teria tudo o que pudesse para exigir uma mudança. A tese dos sindicatos, e da formação liderada por Yolanda Díaz, é que a indemnização por despedimento sem justa causa nem sempre compensa os danos causados ​​ao trabalhador, especialmente quando a relação laboral foi curta. A Carta estabelece “o direito dos trabalhadores despedidos sem motivo válido a uma compensação adequada ou outra reparação apropriada”. E o máximo de 33 dias por ano trabalhados no sistema fiscal espanhol, interpretam alguns especialistas trabalhistas, nem sempre é “adequado” ou “reparativo”.

O representante da Espanha solicitou a recusa de Salcedo quanto à demissão em carta datada de 16 de novembro, à qual o EL PAÍS teve acesso. “Pelo que apurámos, a Comissão planeava reunir-se pouco depois para debater e emitir uma resolução que se presumia ser muito favorável à UGT”, explica o secretário-geral adjunto de Política Sindical da organização, Fernando Luján. O sindicalista garante que, com base nas informações que recolheu, o pedido de recusa de Salcedo impediu que o assunto fosse abordado nessas datas.

Um porta-voz do Conselho da Europa, ao qual o Comité reporta, não responde a este jornal sobre a coincidência destes acontecimentos, nem especifica se esta questão estava prevista para ser abordada nos últimos dias de Novembro ou no início de Dezembro. “Normalmente, o prazo para a resolução do mérito de uma ação é de até quatro anos. Durante o procedimento geralmente há diversas deliberações. Portanto, é difícil prever quando essa reclamação coletiva específica será resolvida”, afirma o mesmo porta-voz.

Da mesma forma, recusa-se a detalhar o estado da recusa de Salcedo: “Este procedimento interno é confidencial”. Como apurou este jornal, o presidente da Comissão ainda não comunicou se destitui ou não Salcedo nesta matéria. O porta-voz do Conselho destaca também que os desafios são “comuns em procedimentos jurisdicionais ou quase jurisdicionais, como no caso do CEDS”. Outras fontes consultadas e familiarizadas com o processo não acreditam nisso e classificam esta tentativa da representação espanhola como “algo nunca visto antes”.

Este jornal tentou entrar em contato com Salcedo para saber sua opinião sobre o assunto, mas ele preferiu não comentar devido ao dever de confidencialidade que lhe é imposto por ser membro do Comitê. Também solicitou a sua versão ao Ministério da Justiça, de quem depende o representante que solicita a recusa de Salcedo, mas até ao momento não a forneceu.

Recusa

O artigo para o qual o representante espanhol destaca Salcedo intitula-se A Carta Social Europeia e o procedimento de reclamação colectiva. Um cenário novo e excepcional no quadro legislativo laborale foi publicado em julho do ano passado na revista Trabalho e direito. Nele, o professor do Departamento de Direito do Trabalho e da Segurança Social da Universidade de Valência fala sobre as normas espanholas de despedimento e as decisões judiciais que apontam numa direção semelhante à indicada na Carta. “As declarações reconhecem que uma mesma conduta extintora corporativa pode causar danos diversos aos trabalhadores dependendo de suas circunstâncias. Se estes forem quantificados na ação e comprovados no julgamento, todos os danos e perdas (danos consequentes, lucros cessantes, danos morais…) que o ato ilícito tenha causado deverão ser indenizados”, indica.

A principal frase que Espanha utiliza para apontar Salcedo é a seguinte: “Quando o CEDS for pronunciado, acrescentar-se-á mais um motivo, se for feito em coerência com os anteriores. Ou seja, os regulamentos que regem a compensação por despedimento sem justa causa não estão de acordo com a Carta Social Europeia Revista, de acordo com a jurisprudência consolidada do CEDS.”

O documento de recusa traz a assinatura de Alfonso Brezmes, no cargo desde 2018 e nomeado pelo Governo do popular Mariano Rajoy. Os sucessivos governos que passaram desde então o mantiveram no cargo. “Salcedo oferece uma série de raciocínios e juízos de valor que representam uma posição clara do autor a favor destas teorias defendidas pelos sindicatos UGT e CC OO”, indica na carta dirigida ao presidente do CEDS, Aoife Nolan, para o que pede que Salcedo não participe nas sessões em que sejam resolvidas as reivindicações dos sindicatos espanhóis.

Luján considera que esta tentativa de recusa é “juridicamente insustentável” porque a recusa deve ser apresentada “no momento em que se conhece o motivo pelo qual foi levantada; Mas o Governo de Espanha já tinha conhecimento dessa opinião; serviu precisamente como argumento para justificar a solvência da nomeação.”

Salcedo não representa a Espanha no Comité, composto por 15 prestigiados membros de diversos países. Os sindicatos sempre estiveram esperançosos com a resolução deste órgão porque este já se pronunciou a favor dos representantes dos trabalhadores noutros casos semelhantes, duas vezes em relação a França, uma vez para regulamentos italianos e uma vez para regulamentos finlandeses.

Reação política

Esta questão chegou ao Congresso dos Deputados há duas semanas, liderado pelo deputado da ERC, Jordi Salvador. Transmitiu a denúncia da UGT ao Governo, que observou as referidas “interferências” do Ministério da Justiça. “Peço ao Governo que deixe de obstruir a justiça, que avance e reforme as indemnizações por cessação de funções para que seja reparadora e dissuasora”, acrescentou esta segunda-feira Salvador. O chefe do departamento, Félix Bolaños, rejeitou estas interferências e ao mesmo tempo exigiu “garantir a plena legitimidade da decisão que for adotada”. No dia 7 de março, o BNG registrou outra questão nos mesmos moldes.

Depois, fontes do Ministério do Trabalho não apontaram diretamente para a Justiça, mas abandonaram posição semelhante à da UGT e da ERC: “O que acreditamos é que devem ser dadas todas as garantias possíveis a esta reivindicação coletiva. Em nenhum caso partilhamos qualquer acção que impeça o Comité de resolver uma questão sobre a qual já se pronunciou em França, Itália ou Finlândia. A justiça tem que resolver isso.”

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