Ministério do Trabalho reabrirá mesa de diálogo sobre situação do bolsista | Economia

No dia 15 de junho, o Ministério do Trabalho e os sindicatos apresentaram o último acordo de diálogo social da última legislatura, o estatuto do estagiário, rejeitado pelos empregadores. Cerca de algumas horas antes de Yolanda Díaz, Pepe Álvarez e Unai Sordo iniciarem os seus discursos sobre o assunto, o PSOE deixou bem claro que também não subscrevia o texto: fontes de Moncloa e do Ministério da Economia disseram que era “verde” e que faltava “trabalho técnico”. Isso não impediu Díaz de considerar sua aprovação garantida naquele dia: “Acabou o tempo de pensar nos jovens estagiários como funcionários fantasmas”. A lei nunca chegou ao Conselho de Ministros, realizaram-se eleições gerais e permanece na gaveta, apesar da sua apresentação à sociedade. O Ministério do Trabalho confirma agora que a mesa de diálogo social será novamente convocada para ouvir as partes, com o objetivo de conseguir a adesão dos empregadores ao acordo.

“O estatuto do bolseiro é uma das peças-chave do acordo do Governo. Diz-se claramente que será aprovado e terá de ser feito o mais rapidamente possível. Como disse o vice-presidente, será uma das primeiras medidas”, afirmou esta segunda-feira o secretário de Estado do Trabalho, Joaquín Pérez Rey, durante a conferência de imprensa em que dissecou a filiação e registou os dados de desemprego de novembro. “Voltaremos, como sempre fazemos, a convocar a mesa de diálogo social para considerar se há algum novo desenvolvimento ou mudança de critérios, mas em princípio o texto com o qual o governo trabalha é aquele que foi acordado com as organizações sindicais a há alguns meses”, acrescentou. Em princípio, a convocatória só ocorrerá em 2024.

O ministério acredita que é difícil fazer alterações no texto, mas não as descarta. Querem explorar a posição dos empregadores e verificar se é viável incorporá-los no acordo sem perder o apoio dos representantes dos trabalhadores. No departamento de Díaz sabem que o momento político em que o pacto foi certificado foi complexo, pouco antes das eleições de 23-J, quando a maioria das sondagens indicava que o PP entraria no Governo. Isso impediu que empresários participassem do acordo, esperando a possibilidade de mudança no Executivo.

Fontes negociadoras sempre garantiram que o pacto finalmente assinado visava incluir os empregadores, uma vez que limitava as práticas extracurriculares a 480 horas, quando a posição inicial dos sindicatos e dos trabalhistas era eliminá-las. Para os sindicatos foi uma demissão difícil, dada a rejeição histórica a este número devido à grande quantidade de fraudes que concentra. No entanto, concordaram em assinar uma regra a meio caminho entre os seus cargos e o da associação patronal, embora os empresários tenham optado por não participar. Este texto foi o único acordo formal entre sindicatos e trabalhistas que não teve tradução para o BOE na última legislatura.

Menos atividades extracurriculares e compensação de despesas

A norma assinada em junho busca esclarecer que estágio não é vínculo empregatício. “Presumir-se-á que existe vínculo laboral quando a atividade exercida substitui as funções de trabalhador assalariado ou quando não existe ligação direta entre a atividade desenvolvida na empresa e o programa, currículo ou competências constantes do itinerário formativo ao qual está incluído. prática associada”, indica o texto.

Além disso, restringe o horário dos estágios dependendo da sua modalidade. As unidades curriculares, que são as desenvolvidas durante os estudos, não podem exceder 25% das horas em que são obtidos os créditos ECTS do curso. Um diploma universitário de quatro anos é composto por 240 créditos, portanto os estágios não podem exceder 60 créditos. Ou seja, 1.500 horas, o que com oito horas diárias equivale a 188 dias. As atividades extracurriculares, que complicaram a negociação, estão limitadas a 15% das horas de conclusão dos créditos da graduação ou no máximo 480 horas. Ou seja, 60 dias a oito horas por dia, metade do que era até agora.

O estatuto não obriga as empresas a compensar os estagiários, mas estabelece a obrigação de compensar as despesas em que incorrem. Assim, os estudantes estagiários teriam direito ao pagamento de despesas de transporte ou alimentação. Este é um dos pontos que mais suscitou críticas. Se a empresa remunerar o estagiário e esse valor for suficiente para compensar essas despesas, não haverá ônus adicionais para a empresa.

Por outro lado, a nova regra estabelece que os estagiários não podem ser mais de 20% do quadro de pessoal do local de trabalho, com a ressalva para as PME de que podem sempre ser pelo menos dois; impede-os de trabalhar por turnos ou nocturnos, salvo se a actividade não puder ser exercida de outra forma; permite a compatibilização de subsídios de desemprego e estágios; e prevê sanções até 225.018 euros para empresas incumpridoras.

Rejeição dos reitores e dos nacionalistas

A Conferência de Reitores das Universidades Espanholas (Crue) rejeita frontalmente o texto aprovado pelos sindicatos e pelo Governo. Num comunicado distribuído em junho, indicou que se opunha “radicalmente” à compensação de despesas. “Trata-se de uma disposição inédita na nossa lei e cuja consequência imediata será a diminuição dramática do número de empresas e, sobretudo, de entidades públicas dispostas a acolher estudantes em estágio”, disse então. Os reitores fazem previsão semelhante em relação à contribuição para bolsas que entrará em vigor no dia 1º de janeiro, apesar de ter desconto de 95%. O status do bolsista recebe avaliação positiva dos principais grupos de estudantes.

Se o PSOE e Sumar conseguirem chegar a um acordo, terão de enfrentar um debate parlamentar complexo. Fontes do PNV manifestaram dúvidas quando foi aprovado pelos sindicatos e pelos trabalhistas: “Não foi discutido connosco e muito menos acordado. Mas também não está acordado com as universidades nem com as comunidades autónomas. Estamos preocupados porque para o Euskadi a formação dual é fundamental e funciona bem. E recebemos detalhes como limitação de horas ou percentual de formação dual dos alunos.”

A ERC também se opôs ao texto. “Pedimos que haja um compromisso claro com os estágios remunerados”, afirmaram fontes do grupo parlamentar, onde interpretam que o texto acordado com os sindicatos não seguiu essa linha. Bildu também não apoiou claramente a regra.

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