A administração de Joe Biden enfrenta graves crises na política internacional, com o Congresso a bloquear durante meses novos fundos de ajuda à Ucrânia; com um papel confuso na crise do Médio Oriente, onde insta o Governo de Benjamin Netanyahu a contê-la, sem qualquer sucesso. Entretanto, continua a armar as forças de Israel, com uma relação tensa e instável com a outra superpotência, a China. E, ao mesmo tempo, os seus aliados observam com preocupação a ascensão e as abordagens isolacionistas do republicano Donald Trump. Nesta conjuntura, a Vice-Presidente, Kamala Harris, e o Secretário de Estado, Antony Blinken, desembarcaram na Conferência de Segurança de Munique, com a missão de tranquilizar os aliados e alertar os adversários — que observam com uma lupa as dificuldades actuais e as perspectivas futuras. – que, segundo eles, a liderança dos EUA existe e continuará a existir.
“Os Estados Unidos continuarão a liderar”, disse Harris no final de um discurso proferido na cidade bávara esta sexta-feira, no qual atacou, sem nomeá-lo, Trump e o isolacionismo que ele promove. Mas não há garantias objectivas de que assim será, nem para aqueles que o querem, nem para aqueles que o odeiam. Tanto é verdade que, no que diz respeito à ajuda decisiva à Ucrânia, Harris não pôde fazer senão elogiar o último pacote aprovado pela UE e assegurar que ela e o Presidente Biden estão a trabalhar horas extraordinárias para conseguir algo semelhante.
“Sei que há dúvidas sobre o que os Estados Unidos farão. Se defenderá as regras que trouxeram a paz e a segurança ou se permitirá que sejam violadas; se ele lutará pela democracia ou aceitará a ascensão de ditadores”, disse Harris, antes de argumentar que a administração Biden é clara sobre esses dilemas. Fê-lo sublinhando que isto é do “interesse estratégico” nacional dos Estados Unidos, com algumas reviravoltas que claramente tentaram defender uma proposta de política internacional que esteja em sintonia com o sentimento nacionalista em ascensão naquele país. Harris argumentou que a visão alternativa, a patrocinada por Trump, é “perigosa, desestabilizadora e míope, e enfraqueceria os Estados Unidos”.
Sem garantias
No entanto, não há nem pode haver garantias de que esta visão não prevalecerá e de que os Estados Unidos manterão a sua liderança global, qualquer que seja o julgamento que lhe seja feito, como prometeu Harris. Isso está nas mãos dos eleitores americanos e na capacidade de convencê-los de um candidato, Joe Biden, de 81 anos, sobre quem um procurador especial acaba de dizer que sofre de impressionantes lapsos de memória.
Também não há garantias sobre as crises actuais. A falta de pressão sobre o governo de Netanyahu rendeu a Biden a desaprovação da opinião pública em muitos países. A paralisação da ajuda à Ucrânia – embora não seja da responsabilidade da Administração – envia sinais a todo o planeta, que vê que um grupo bem colocado de legisladores republicanos sob a influência de Trump que obstrui a Câmara dos Representantes é suficiente para paralisar a ação da maior potência mundial na guerra mais importante em décadas.
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Num episódio muito revelador da situação, o senador Lindsey Graham, republicano com um histórico de grande apoio ao ativismo global norte-americano e frequentador assíduo do fórum de Munique, acabou cedendo à pressão de Trump ao votar contra o pacote. ajuda à Ucrânia e a Israel e também cancelou a sua presença na Conferência de Segurança, substituindo-a na agenda por uma viagem à fronteira sul dos Estados Unidos.
A mensagem de Putin
Trump detonou uma verdadeira bomba há uma semana dizendo que, no seu entender, a Rússia pode fazer “o que quiser” com os aliados da NATO que não gastem os 2% obrigatórios em defesa – entre eles, países como Alemanha, Itália ou Espanha. Do lado de fora, outro adversário de Biden, o russo Vladimir Putin, parecia querer enviar outra mensagem aos reunidos em Munique, com o anúncio da morte do opositor Alexei Navalny.
Harris e Blinken têm um grande número de reuniões planeadas em Munique com aliados e parceiros-chave, incluindo o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, para tentar acalmar as preocupações e avançar projetos. Todo mundo assiste.
A crise financeira de 2008, as intervenções fracassadas no Afeganistão e no Iraque (também, neste caso, ilegais), a relutância em fazer cumprir as linhas vermelhas marcadas na Síria, a disfunção do seu sistema político e outros episódios dos últimos anos convenceram muitos de que O poder dos EUA está em claro declínio.
Mas, ao mesmo tempo, a economia dos EUA recuperou e agora tem um bom pulso, continua a ser o berço da excelência tecnológica, enquanto Washington orquestrou uma reacção à invasão da Ucrânia que Putin claramente não esperava, ao mesmo tempo que reforçou laços com aliados e laços expandidos com outros, como as Filipinas.
Este equilíbrio com luzes e sombras está agora em jogo com o risco de fracasso total se os Estados Unidos não puderem continuar a apoiar a Ucrânia ou se se mostrarem não dispostos nem capazes de fazer cumprir o que dizem – contenção – em Gaza e pilotar algum tipo de solução negociada para esse conflito. O legado da Administração Biden está representado nestas mesas, e em torno delas há muita diplomacia nos corredores do Bayerischer Hof, hotel que tradicionalmente acolhe a conferência, que este ano celebra o seu aniversário, e arredores.
O que vem a seguir, talvez Trump, é outra questão. Todos estão se preparando, embora talvez não com a intensidade que seria necessária. Este é o debate central entre os líderes europeus.
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