Gonzalo García Andrés: “Não queremos subsidiar o desemprego, mas sim criar 350 mil empregos” | Economia

O Governo enfrenta uma semana decisiva para tentar encerrar o mais rapidamente possível a reforma do subsídio de desemprego, que afeta cerca de 800 mil pessoas que ganham 480 euros por mês, 80% do IPREM (indicador de rendimento público). Esta iniciativa enquadra-se nos objetivos traçados para o quarto desembolso de fundos europeus, que o Executivo espera solicitar em breve e pelo qual Espanha receberá cerca de 10.000 milhões de euros. Portanto, esta legislação deverá estar pronta, ou pelo menos no bom caminho, antes do final do ano. Mas surgiram tensões sobre como redesenhar os subsídios entre os ministérios da Economia e do Trabalho. A segunda vice-presidente e chefe do Partido Trabalhista, Yolanda Díaz, declarou esta semana que a reforma fazia parte das suas competências e que a Economia queria cortar a ajuda. Nestas circunstâncias, o EL PAÍS entrevista o secretário de Estado da Economia, Gonzalo García Andrés (Madrid, 1973). As suas declarações na segunda-feira passada sobre a necessidade de reforçar o compromisso com a procura de emprego suscitaram uma reação do Ministério do Trabalho, que alega que os desempregados estão a ser estigmatizados.

Questionado sobre quais são as diferenças e se o seu departamento pretende cortar direitos, García Andrés dá ênfase aos objetivos perseguidos: “Não queremos subsidiar o desemprego, queremos apoiar o emprego. As nossas propostas baseiam-se naquilo que todos os países europeus fazem e em evidências empíricas”, salienta. E acrescenta que “o sistema atual foi pensado para um momento de necessidade e quando não havia rendimento mínimo vital, que oferece melhor cobertura, protege toda a família e inclui também apoio para tentar reintegrar pessoas em situação de vulnerabilidade. ”.

García Andrés sustenta que as propostas da Economia visam que os desempregados regressem ao emprego e recebam rendimentos mais elevados, apoiados também num complemento ao ambicioso salário. Ele até apresenta um número: segundo as estimativas do ministério, com a reforma dos subsídios poderiam ser criados até 350 mil empregos em dois anos. Desta forma, o desemprego estrutural, que continua a duplicar o dos países europeus, seria reduzido, a coesão social seria melhorada e haveria um impacto positivo nas contas públicas. “Defendemos a passagem de uma política baseada na subvenção para uma que direcione todo o sistema para a promoção do emprego e o faça de forma eficaz”, resume o secretário de Estado.

Isso é uma competição pela reforma trabalhista? “As grandes reformas estruturais são da responsabilidade do Governo, com a participação e coordenação de todos os ministérios. Estamos trabalhando nos detalhes técnicos em estreita colaboração com todos”, afirma.

Melhorar a cobertura

O Ministério do Trabalho aceita um dos pontos da reforma acordada com Bruxelas, que diz que a taxa de cobertura deve ser melhorada, para diminuir as exigências de acesso e assim ampliar o número de beneficiários em 400 mil pessoas. Parte deste valor viria da extensão do subsídio agrícola para além da Andaluzia e da Extremadura. Mas a Economía defende que a melhor forma de aumentar a percentagem de pessoas abrangidas é diminuindo o desemprego: na medida em que houver menos pessoas desempregadas, maior será a proporção delas a receber ajuda. Essa é a política que os restantes países europeus seguem e que é identificada como a melhor prática. Na verdade, os relatórios da OCDE indicam que em Espanha o sistema de sanções é muito severo, mas os controlos são baixos. Qual é o sentido de ter as maiores penalidades se ninguém as verifica? Quando questionado sobre como mudar isso, García Andrés responde que “o importante é que haja estímulos fortes”. “Estamos a trabalhar num complemento que proporcione rendimentos adicionais e apoie o emprego com um desenho eficaz, em linha com o que fazem outros países. Trata-se de abordar de forma decisiva a nova realidade do mercado de trabalho, com mais oportunidades e mais estabilidade”, indica o número dois do ministério.

Os trabalhistas querem apenas que o subsídio seja compatível com o emprego por 45 dias. Após esse prazo, seria perdido e teria que ser solicitado novamente, o que muito provavelmente não compensaria o beneficiário do auxílio. A renda mínima vital já permite compatibilizar o benefício com uma ocupação por dois anos. A Economía aspira a um esquema que esteja mais alinhado com o IMV.

A outra forma de promover o sistema é “reforçar as capacidades dos serviços públicos para que possam realizar um acompanhamento personalizado e trabalhar junto aos desempregados, melhorando o serviço”, destaca García Andrés. Na Lei do Trabalho já existem ferramentas consagradas e trata-se de ter os recursos, fazer trabalhos de requalificação e modernizar os sistemas de informação e controlo, explica. Na opinião do Secretário de Estado, é importante manter o dinamismo reformista para continuar a reduzir o desemprego e alcançar o pleno emprego. “Estamos avançando na linha para alcançá-lo”, enfatiza.

Sinais positivos em taxas e preços

Em meio à lentidão da economia europeia, García Andrés mostra-se otimista: “Em 2023 as previsões também eram de desaceleração. Em 2024, apesar da desaceleração global, a economia espanhola continuará a ter um desempenho melhor do que outros países vizinhos. Além disso, os sinais observados nas taxas de juros e nos preços são positivos para o próximo ano.”

Não será mais difícil redireccionar as contas públicas com o abrandamento económico e as pressões que existem para manter a ajuda contra a inflação? “A trajetória do Governo em termos de objetivos fiscais tem sido clara e no próximo ano também será cumprida. Os preços da energia moderaram-se e as medidas já foram redireccionadas. Está em curso uma análise para avaliar o que pode ser mantido num ambiente de preços muito diferente e em que também entrarão em funcionamento as novas regras fiscais”, explica o secretário de Estado.

O Ministério da Economia também está trabalhando na tramitação do Real Decreto para implementação da fatura eletrônica. “Esta iniciativa reduzirá os custos de gestão das PME e dos trabalhadores independentes e permitirá que tenham maior informação sobre os prazos de pagamento das empresas”, afirma García Andrés. A ideia é que seja aprovado no primeiro semestre de 2024 e aplicado um ano depois nas grandes empresas e dois anos depois nas pequenas empresas e nos trabalhadores independentes.

Relativamente aos créditos europeus do Plano de Recuperação, Gonzalo García Andrés acredita que estes empréstimos são suficientemente competitivos para interessarem às empresas num contexto de taxas mais elevadas e de maiores necessidades de investimento para a transformação digital e ambiental.

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