O Chile disse Não à proposta de uma nova Constituição elaborada por um Conselho Constitucional dominado pela direita. Com 99% examinados, a opção contra superou a alternativa a favor por 55% contra 44% no plebiscito constitucional deste domingo, com participação de 83%. Foi o resultado mais provável, a julgar pelas pesquisas divulgadas há 15 dias, antes do início da proibição de novas pesquisas. Mas foi uma disputa aberta, em parte porque a obrigatoriedade do voto acrescenta novos eleitores que injetam incerteza nos resultados e porque, segundo as sondagens, houve uma tendência ascendente na opção. a favor. Após quatro anos de processo constituinte, portanto, o Chile retorna ao mesmo ponto de novembro de 2019, quando o mundo político ofereceu à sociedade a mudança da Constituição para superar o surto social por meios institucionais. E permanece com a carta que está em vigor desde 1980, durante a ditadura de Augusto Pinochet, sujeita a cerca de 70 reformas desde a transição.
O país sul-americano bate o recorde mundial de derrota de duas propostas constitucionais, embora a anterior, rejeitada há um ano, tenha sido elaborada principalmente por uma convenção de esquerda. Com o plebiscito deste domingo, o Chile encerra quatro anos de processo constituinte. Fê-lo, como sempre, com um exemplo de civilidade: mesas de votação montadas atempadamente, milhões de pessoas à espera tranquila da sua vez de votar, votação célere, dirigentes políticos com atitude de Estado e um Serviço Eleitoral que tem o respeito de todos. e rapidamente entregou os resultados. Na votação, duas opções: a favor e contra de um texto que foi elaborado por um Conselho Constitucional dominado pela direita, especialmente pelo conservador Partido Republicano, formação próxima do Vox. A esquerda teve que se contentar neste domingo em escolher “entre algo ruim e algo terrível”, como afirmou a socialista Michelle Bachelet, presidente do Chile em duas ocasiões, durante a votação pela manhã. Por isso este bloco rejeitou a proposta e preferiu, paradoxalmente, que a Constituição que data da ditadura fosse mantida.
Esta não é uma vitória do governo de esquerda de Gabriel Boric, que estava prestes a rejeitar a proposta. Na opção contra Houve o partido no poder, mas também setores de centro-esquerda que não fazem parte do Governo e até ultragrupos, que superam o Partido Republicano na direita. Mas este plebiscito deu uma pausa ao La Moneda, porque um resultado contrário teria sido um desastre. O Executivo e os seus partidos não festejam, mas admitem estar aliviados.
O foco está, sobretudo, na direita. Perderam, mas sobretudo o Partido Republicano, da extrema-direita liderada por José Antonio Kast, que liderou o processo constitucional, apesar de este partido nunca ter estado disposto a alterar a actual Constituição. Após o resultado – uma diferença de mais de 10 pontos entre as duas opções – a direita tradicional exigirá uma mudança de hegemonia e buscará recuperar seu espaço. “Reconhecemos a derrota com clareza e humildade”, disse Kast na noite deste domingo.
Para a esquerda, o texto radicalizou o projeto neoliberal de 1980 e apresentou valores muito distantes da secularização e do bom senso da atual sociedade chilena. “Esta proposta coloca em risco o progresso do Chile na igualdade e na não discriminação contra as mulheres”, afirma a advogada Macarena Sáez, diretora executiva da divisão de direitos das mulheres da Human Rights Watch (HRW). Para os defensores do texto, porém, a proposta não era “uma Constituição de direita”, como disse a este jornal um dos seus arquitectos, o constitucionalista Jorge Barrera, principal conselheiro dos republicanos. Sem grandes diferenças com a actual Constituição, integrou uma questão fundamental: propôs que os bens básicos de saúde, educação e pensões fossem financiados com os rendimentos gerais, mas garantiu uma prestação mista, prevendo a existência de um sistema estatal e de um sistema privado. .
Foram quatro anos de processo. Esta etapa foi aberta com os acordos de novembro de 2019, quando a classe política ofereceu aos cidadãos um caminho para mudar a Constituição. Agora não parece nada claro que os problemas do país tenham origem nela. Há quem se pergunte, como o sociólogo Eugenio Tironi, se não teria sido preferível empreender um plano mais modesto de reformas socioeconómicas em vez de embarcar na reforma do texto constitucional. Aqueles foram os piores dias da crise social que colocou não só o governo conservador de Sebastián Piñera, mas também a democracia, nas cordas. Houve manifestações massivas com diversas demandas e níveis de violência sem precedentes.
Não há mais tentativas
Com o plebiscito deste domingo, terminam as tentativas do Chile de mudar a Constituição. “Qualquer que seja o resultado, o processo constituinte termina aqui”, disse a porta-voz do Governo de Gabriel Boric, Camila Vallejo, militante comunista. Na mesma linha estava a prefeita de direita Evelyn Matthei, que dirige o município de Providencia, um dos mais ricos de Santiago do Chile. “A única coisa que espero é que finalmente fechemos esta etapa”, disse Matthei, principal cartão da direita tradicional para as eleições presidenciais de 2025. Nessas eleições haverá um forte concorrente da extrema direita, o líder do Partido Republicano, José Antonio Kast, que venceu o primeiro turno contra Boric em 2021.
No Chile eles falam sobre fadiga constitucional para explicar o cansaço dos eleitores, que demonstraram bastante indiferença nesta segunda tentativa de mudança da Constituição. A participação massiva nas urnas explica-se, sobretudo, pela obrigatoriedade do voto, que foi restabelecida no ano passado. As preocupações dos chilenos estão em outras emergências que não serão resolvidas com uma nova carta.
Há uma crise de segurança que afecta os mais pobres. Em cinco anos, a taxa de homicídios por 100 mil habitantes no Chile aumentou de 4,5 para 6,7. Se em 2018 foram cometidos 845 assassinatos, em 2022 chegaram a 1.322, segundo dados oficiais. O medo dos chilenos de sofrer um crime atinge o nível mais alto, segundo a Fundação Paz Ciudadana. A economia não cresce há mais de uma década, a educação escolar pública não saiu da crise que começou a manifestar-se há quase 20 anos, nos protestos de 2006, enquanto o sistema privado de saúde enfrenta graves problemas que podem arrastar o sistema público para um desastre. Assim disse o presidente Boric ao votar em sua terra natal, Punta Arenas, no extremo sul do país: “Independentemente do resultado do plebiscito, vamos trabalhar pelas prioridades do povo”, afirmou. Seu governo ainda tem mais de dois anos pela frente, até março de 2026.
Como todo plebiscito, este também polarizou o país. As posições dos ex-presidentes mostram isso. Enquanto Bachelet e Lagos foram contra, o democrata-cristão Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000) e o conservador Sebastián Piñera, presidente do Chile em duas ocasiões (2010-2014 e 2018-2022), votaram a favor. “Espero que aproveitemos esta oportunidade para aprovar uma Constituição em democracia”, disse Piñera.
Mas em nenhum momento esteve em causa a estabilidade do Chile ou a solidez da sua democracia, que, no entanto, enfrenta múltiplos desafios, como o grande descontentamento dos cidadãos para com a política e para com instituições como partidos, Congresso e governos.
A partir desta segunda-feira, o Chile começará a tirar lições. Alfredo Sepúlveda, escritor e acadêmico da Universidade Diego Portales (UDP), considera que este processo foi “claramente um fracasso, não importa como você olhe para ele”. “Desde 2019, com violência e pandemia, o país apenas desceu em todos os índices económicos e sociais” e, como resultado, “nem o texto atual nem o texto proposto representarão um pacto social real, amplo e consensual, que é” o que se buscava desde o início e a única coisa que fazia algum sentido.” Apesar disso, o autor especializado na história do Chile reconhece que o país “tem se sustentado numa tradição democrática não escrita, que implica a preservação das instituições, dos hábitos e dos costumes (a Presidência da República, o bicameralismo, as liberdades públicas, a transferência pacífica do poder) que constituem uma espécie de direito consuetudinário tácito”, escreveu ele no EL PAÍS.
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