CEOE manobra para que a OIT inclua Espanha na lista de países que não cumprem as suas convenções | Economia

CEOE manobra para que a OIT inclua Espanha na lista de países que não cumprem as suas convenções |  Economia

A Convenção 144 da Organização Internacional do Trabalho (OIT) compromete os países signatários a garantir “consultas eficazes entre representantes do governo, empregadores e trabalhadores, sobre questões relacionadas com as atividades da Organização Internacional do Trabalho”. . Na opinião dos sindicatos mais representativos de Espanha (CC OO e UGT) o Governo de Mariano Rajoy não respeitou este princípio, razão pela qual em 2012 constataram esta falha no diálogo social perante a OIT. Esta reclamação continuou a repetir-se em diversos aspectos desde então, mas sem atingir qualquer nível importante e do ponto de vista técnico. No entanto, 12 anos depois, a Espanha entrou pela primeira vez devido a esta questão na lista preliminar de 40 países que não cumprem as convenções da OIT. Esta segunda-feira será conhecido oficialmente se o Comité de Peritos inclui o país na lista final. Tal como confirmado por várias fontes familiarizadas com o processo, a Confederação Espanhola de Organizações Empresariais (CEOE) manobrou dentro da OIT para que Espanha entrasse em ambas as listas.

Este jornal contactou a CEOE para obter comentários sobre o assunto, mas a principal associação empresarial de Espanha preferiu não responder.

Entre as fontes que confirmam estas manobras está Cristina Faciaben, chefe de Política e Cooperação Internacional do CC OO: “A associação patronal, a CEOE, decidiu que vai até à morte contra o Governo espanhol neste sentido. Entendemos que não há caso. Por que os empregadores querem que haja um? Além das brigas que possam ter em relação ao diálogo social, devido à forma como algumas normas foram desenvolvidas.” Ela acredita que o motivo que motiva esta acusação contra Espanha é “meramente técnico” e que não merece esta reação.

Jesús Gallego, Secretário de Política Internacional da UGT, acredita que Espanha não deveria estar na lista de possíveis inadimplentes: “Ninguém pode duvidar da qualidade do diálogo social em Espanha e da consulta aos agentes sociais. Somos um exemplo global e europeu. Estamos muito acima de países que sempre foram referência, como a Suécia ou a Finlândia. Não acreditamos que seja um caso que mereça estar na lista. Houve violações de 144 em outros países que ocorreram porque membros de sindicatos foram presos. A lista restrita (como é chamado o grupo final de inadimplentes) é para assuntos realmente sérios.” Tanto este sindicalista como a CC OO concordam que a inclusão de Espanha não faria “qualquer sentido”.

A associação patronal tem atacado veementemente o Governo pela forma como aborda o diálogo social ultimamente. A CEOE foi especialmente crítica após a reforma do subsídio de desemprego: “Não houve nenhuma negociação real no âmbito do diálogo social, mas simplesmente um processo de consulta”, disse ela num comunicado. A indignação cresceu pouco depois, com a aprovação da prevalência dos acordos regionais (acordados entre o PSOE e o PNV e dos quais os sindicatos também não gostam) e a reforma do Conselho Económico e Social para abrir a porta aos empregadores regionais. associações como a catalã. Pimec. A CEOE não participa de um acordo trabalhista e de representantes dos trabalhadores há mais de um ano. O início da legislatura anterior, quando foram assinados até 14 pactos tripartidos, está muito distante.

“Melhoria” nos últimos anos

Para compreender esta questão é necessário aprofundar-se nos seus aspectos técnicos e recuar até há mais de uma década. Gallego explica que a UGT e o CC OO começaram a apontar o descumprimento do acordo 144 por parte do Governo Rajoy. “Nos nossos comentários solicitados pela OIT dissemos que este acordo não estava a ser bem cumprido pelo Estado espanhol. Temos dito isso repetidamente desde 2012.” Também o indicaram quando o PSOE assumiu as rédeas do Governo em 2018 e após a formação do Executivo de coligação, mas os sindicatos notaram uma “melhoria significativa” nos últimos anos que, insistem, não qualifica para entrar na lista dos países. inadimplentes. A denúncia baseia-se, sobretudo, no facto de o Executivo não fornecer informação atempada aos sindicatos e empregadores sobre os relatórios e outros documentos da OIT.

Um fato diferencial a levar em conta é que, conforme detalhado no Relatório do Comitê de Peritos na Aplicação de Convenções e Recomendações da OIT, A CEOE detalhou o incumprimento espanhol da Convenção 144 em 2022, quando solicitou a inclusão da CEPYME (associação patronal de pequenas e médias empresas e parte da CEOE) “nos procedimentos de consulta tripartite sobre a preparação de relatórios .” Tanto esta declaração como a dos sindicatos não são reclamações diretas, mas sim comentários fornecidos por empregadores e centros a pedido da organização. Essas notas são lidas pelo Comitê de Peritos da OIT, “uma espécie de Ministério Público da organização”, diz Gallego. “Este ano decidiram que a Espanha pode ser levada à Comissão de Normas por possível incumprimento. Eles acreditam que há um caso para ser investigado”, acrescenta o sindicalista. É a primeira vez que atribuem esta categoria a este assunto, apesar da melhoria defendida pelos representantes dos trabalhadores.

O Ministério do Trabalho garante que já corrigiu possíveis falhas anteriores e que informa adequadamente as partes, incluindo o CEPYME, que sempre participa das mesas de diálogo. O departamento de Yolanda Díaz defendeu-se num texto oficial que enviou à OIT no dia 16 de maio, ao qual o EL PAÍS teve acesso, no qual antecipou as mudanças que, dizem, já estão em funcionamento: “O Governo enviará os projetos de documentos de memória sobre as convenções da OIT com tempo suficiente, para a sua avaliação pelos parceiros sociais (…) Estas melhorias concretas serão aplicadas aos processos de preparação de relatórios de convenções.”

Segundo o ministério, a Espanha é o país que mais acordos assinou com a OIT, 137. Mais dois aderirão em breve. “Desta forma é mais fácil denunciar a Espanha. Para os países que garantem menos direitos, é mais difícil encontrar uma forma de os contornar”, acrescenta o representante da UGT.

Várias fontes consultadas identificam nas manobras da CEOE uma retaliação à posição do Governo de Espanha relativamente ao debate aberto na OIT sobre o direito à greve (há um litígio de interpretação pendente de resolução no Tribunal Internacional de Justiça). O Executivo preparou um relatório no qual sustentava que no modelo jurídico espanhol não se pode conceber que a liberdade de associação não incorpore o direito à greve e que isto também se aplica a nível internacional. “O Governo espanhol tem sido muito claramente a favor de que o direito à greve seja considerado parte da Convenção 87 sobre liberdade de associação. Essa pode ser outra razão para procurar agradar o Governo por parte dos empregadores”, acrescenta o sindicalista do CC OO. Ela considera todo este processo “estranho”: “Agora que o diálogo social melhorou substancialmente, descobrimos que Espanha pode ser um caso justo para o incumprimento do diálogo social”.

A lista preliminar de inadimplentes, que inclui Espanha nesta questão, foi tornada pública no dia 3 de maio. A lista final será conhecida esta segunda-feira, 3 de junho. Isto não implicaria sanções específicas para Espanha, além de danos à reputação. Os países destacados tendem a ser aqueles em que os direitos laborais são menos respeitados.

Acompanhe todas as informações Economia e Negócios em Facebook e xou em nosso boletim informativo semanal

Inscreva-se para continuar lendo

Leia sem limites

_

By Edward C. Tilton

Pode lhe interessar