No ano passado, a Generalitat arrecadou 980,7 milhões de euros graças ao imposto sobre sucessões e doações. O valor é 4,7% superior ao ano anterior e 11% superior ao que o governo de Pere Aragonès esperava ganhar durante o ano. Perto de 1 bilhão, representa a maior quantidade colhida nos últimos 15 anos. A Catalunha é como um salmão que nada contra a corrente: os seus rendimentos crescem enquanto outras comunidades autónomas, com Madrid como pioneira, exploram os créditos fiscais de um imposto que, tal como o resto dos impostos sobre a propriedade, desagrada as organizações empresariais e os detentores de rendimentos mais ricos.
O valor consta do último relatório de execução orçamental do Governo catalão, que explica que o aumento do último ano se deve ao aumento do número de declarantes e do valor das heranças declaradas. Mas o número sofreu um crescimento significativo desde 2021 (um ano antes de terem entrado 596 milhões), o que se explica basicamente por dois motivos. A principal delas é uma alteração ao regime regulamentar fiscal aprovado em 2020, que estabeleceu maior pressão fiscal para os herdeiros com maiores recursos económicos. A outra é o aumento da mortalidade ligada à covid, embora os efeitos em 2023 devam ser residuais. O Departamento de Economia e Finanças tem defendido nas últimas semanas, especialmente como resultado da defesa do projecto de orçamento de 2024 que não passou no processo parlamentar, que tenha havido um aumento nas apresentações.
Nos últimos anos, a associação patronal Foment del Treball tem defendido a necessidade de introduzir uma melhoria nos prémios do imposto sobre sucessões e doações, para que ocorresse uma redução gradual e se aproximasse do bônus de 99% existente na Comunidade de Madrid (o entidade também exige a eliminação do imposto sobre a riqueza). Esse mesmo pedido foi aquele que Junts defendeu como o maior motivo para a não aprovação das Contas Autónomas de 2024, o que acabou por levar ao avanço eleitoral catalão para 12 de maio. para os contribuintes que ganham menos de 33 mil euros, defendeu que a situação das finanças catalãs, com uma necessidade continuada de gastos e uma grande dívida, não permitia perder um imposto transferido, que é o segundo que oferece maiores recursos depois do de transferências de propriedade (que tributa principalmente a compra e venda de imóveis usados). Além disso, em algumas ocasiões, a ministra da Economia e Finanças, Natàlia Mas, destacou que 75% dos catalães que herdam mal pagam um euro.
Apesar da defesa agora de subsidiar 99% da taxa de doações, Junts foi um dos membros do Governo catalão juntamente com a ERC quando foi alcançado um acordo orçamental com o En Comú Podem que contemplava um aumento da pressão fiscal, no qual incluía o aumento de sucessões. Depois foi acordada a introdução de coeficientes multiplicadores para os herdeiros com património superior a 500 mil euros e uma redução do bónus de 99% para 60% no caso de transferências entre filhos e pais. A entrada em vigor dos novos impostos, em 2021, deixou de imediato a sua marca. Nesse ano, a Generalitat angariou 950 milhões, valor que foi reduzido um ano depois, para 937 milhões, e que agora voltou a subir.
423 milhões menos devido ao declínio imobiliário
Por detrás deste aumento da arrecadação está também a acção da Agência Tributária da Catalunha, como reconhecem alguns relatórios mensais de execução orçamental da Generalitat. O relatório de 2022 da instituição destaca diferentes iniciativas para verificar avaliações de imóveis, bem como para controlar os contribuintes que não declaram o imposto citando supostas mudanças de residência que acabam sendo fictícias.
A evolução do imposto sobre sucessões e doações é uma das que melhoram a disponibilidade de recursos da Generalitat, num ambiente geral de contracção de 6,6%. Esta queda foi incentivada pela evolução do mercado imobiliário, afetado pela subida das taxas de juro, que teve forte impacto nos dois principais impostos que o afetam: as transmissões de imóveis e os atos jurídicos documentados. O primeiro entrou em 1.842 milhões, com queda de 12,8% em relação a 2022; e a segunda, com 605 milhões, foi reduzida em 20%. No seu conjunto, esta contracção representa uma diminuição de 423 milhões no tesouro regional, mais de quatro vezes a queda esperada pelo Governo.
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