Bruxelas abre a porta para iniciar negociações com a Ucrânia sobre a sua adesão à UE com condições | Internacional

A Comissão Europeia acredita que a Ucrânia realizou progressos nas reformas de grande alcance necessárias para iniciar as conversações de adesão à UE. Bruxelas prepara-se assim para recomendar aos Vinte e Sete que dêem luz verde para que o processo de adesão continue e que o diálogo comece no início do próximo ano. Embora o condicione à melhoria do Governo de Volodymyr Zelensky no reforço dos direitos das minorias linguísticas, na atribuição de mais recursos à luta contra a corrupção e no avanço da sua regulamentação sobre a transparência da lobbies, de acordo com o projeto do extenso relatório confidencial da Comissão sobre o seu progresso ao qual o EL PAÍS teve acesso. Estes são detalhes que a Comissão espera que a Ucrânia resolva nas próximas semanas e que não impedem Kiev de receber uma boa nota.

A Ucrânia cumpriu “suficientemente” os critérios exigidos, desde que continue os seus esforços de reforma, afirma a comunicação que acompanha o relatório. Os documentos, que o Executivo comunitário vai debater na quarta-feira e que ainda podem sofrer alterações para endurecer ou suavizar o tom, são positivos. Especialmente porque o progresso em áreas relacionadas com o Estado de direito é positivo. Isto, juntamente com as mudanças que a Ucrânia poderá fazer nas próximas semanas, estimuladas pelas exigências de Bruxelas, poderia ser um apoio importante para os Estados-Membros – que tomarão o relatório como referência – concordarem no Conselho de Dezembro em abrir as conversações com o governo Zelensky para integrar o país invadido no clube comunitário, indicam fontes comunitárias.

O ensino de línguas minoritárias (como o húngaro ou o romeno, mas também o russo) no ensino secundário e a sua presença nos meios de comunicação social pode, no entanto, ser um obstáculo para alcançar a necessária unanimidade dos Vinte e Sete. É uma questão importante para a Hungria, cujo primeiro-ministro, o populista ultraconservador Viktor Orbán, acusou Kiev de “Hungarofobia” e ameaçou bloquear o caminho da Ucrânia para a UE.

A Ucrânia solicitou a adesão à UE poucos dias depois de a Rússia ter lançado a invasão. Designá-lo como país candidato em Junho do ano passado foi um sinal político claro. E abrir conversações para que o país devastado pela guerra se junte ao clube comunitário também seria um gesto político. Uma enorme que daria um impulso a Kiev e Zelensky num momento complicado, quando a guerra ultrapassou os 600 dias, a frente de batalha parece estagnada, percebe-se um certo cansaço e o foco da atenção internacional passou agora para a guerra em Israel . contra o Hamas e a situação catastrófica na Faixa de Gaza. A isto acrescenta-se o receio na Ucrânia e na UE de que o apoio económico dos Estados Unidos diminua.

Kiev deve concluir reformas substanciais em sete domínios importantes para adaptar o seu sistema e administração à UE, especialmente nas questões democráticas e do Estado de direito. Em junho, Bruxelas concluiu duas dessas grandes reformas que incluíram dezenas de pequenas franjas: a reformulação dos órgãos judiciais e da lei dos meios de comunicação social para a liberdade de imprensa e a luta contra a desinformação, como noticiou o EL PAÍS. Agora dois outros capítulos estão completamente encerrados: a reforma do Tribunal Constitucional e a implementação de medidas contra o branqueamento de capitais, segundo o rascunho do extenso relatório, que a Comissão deverá tornar público esta quarta-feira.

Mais recursos para combater a corrupção

O documento da Comissão Europeia – que também tem feito relatórios, como todos os anos, sobre os restantes países candidatos – indica que Kiev fez reformas nos sistemas para lutar contra as estruturas da oligarquia, mas salienta que ainda não o fez. adoptar legislação sobre transparência no lobbying. Além disso, no que diz respeito às medidas de prevenção e combate à corrupção, uma das grandes preocupações de alguns Estados-membros, Bruxelas fala de “um certo nível de preparação” e de “progressos” na consolidação de um quadro institucional e na construção de um historial estável. .

A UE pediu manifestações públicas e casos de grande repercussão contra os corruptos e Zelensky deu-os, incluindo mudanças no próprio Governo e no exército. A Comissão pede agora à Ucrânia que reveja os regulamentos para evitar atrasos nos processos, para aumentar o número de juízes para estes casos e para fornecer mais recursos ao sistema.

Bruxelas também detecta “uma série de questões pendentes” na sua lei sobre minorias no tratamento de húngaros, romenos e russos nos meios de comunicação social e no sistema educativo, diz o relatório. A Ucrânia tem comunidades étnicas romenas e húngaras significativas (especialmente no sudoeste), e esta é uma das questões mais espinhosas da lista das sete grandes reformas delineadas pela UE e uma questão sobre a qual o Comissário do Alargamento Oliver Varhelyi, que é húngaro, prestou atenção muita atenção.

A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, garantiu no passado sábado em Kiev que a Ucrânia já concluiu mais de 90% das reformas necessárias. “Tenho a certeza de que conseguirão atingir o seu objectivo ambicioso: ou seja, que a decisão histórica de abrir o processo de negociação de adesão seja tomada este ano”, disse ele num discurso perante a Rada (Parlamento) na capital ucraniana. , para onde viajou como ponto final de uma digressão pelos países candidatos na véspera da publicação do seu notas anual.

É a primeira vez que a UE negocia a entrada no clube comunitário com um país em guerra e as conversações podem durar anos. O país devastado e ainda mais empobrecido pela guerra lançada por Vladimir Putin ainda tem um longo caminho a percorrer. Após a conclusão das sete grandes reformas iniciais, chegará outro caminho pavimentado de mudanças.

“O alargamento da UE é uma força motriz para a estabilidade, a paz e a prosperidade a longo prazo em todo o continente”, afirma um projecto de comunicação que acompanha o relatório. “É uma ferramenta poderosa para promover a democracia, o Estado de direito e o respeito pelos direitos fundamentais”, acrescenta. Bruxelas também apoiará a abertura de negociações de adesão com a Moldávia – também designada país candidato em Junho de 2022 – mas com ressalvas e aguardando novas alterações, de acordo com várias fontes em Bruxelas.

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