Borrell apresenta um plano de paz “abrangente” para o conflito palestino-israelense que estabelece dois estados | Internacional

Os ministros dos Negócios Estrangeiros da UE analisam esta segunda-feira em Bruxelas um plano de paz “abrangente” que foi colocado sobre a mesa pelo alto representante para a Política Externa da UE, Josep Borrell, face à crescente pressão internacional sobre Israel para suavizar a ofensiva em Gaza . A reunião pretende não ser apenas mais uma e os chefes da diplomacia europeia, que também se reunirão com os chanceleres palestino e israelense e com os representantes dos principais países da região, analisarão esse documento, ao qual o EL PAÍS teve access , que propõe a realização de uma conferência de paz “preparatória”, com participação internacional, para lançar as bases para uma negociação definitiva de uma solução de dois Estados.

O plano de 12 pontos, enviado às capitais europeias na véspera da reunião desta segunda-feira em Bruxelas juntamente com vários intervenientes-chave da região em conflito e avançado por outros meios durante o fim de semana, insiste na necessidade de “preparar-se agora, tendo em vista a a situação actual e apesar das óbvias dificuldades e incertezas, um plano de paz abrangente israelo-palestiniano.” Porque a “ausência” de uma visão deste tipo apenas “prolongará a violência actual e preparará o terreno para uma maior radicalização e novos conflitos” o que, para além das suas implicações na região, constitui também um “grande risco de segurança, política e imigração para a região e para a Europa”, alerta o documento.

O plano de Borrell passa, como tem insistentemente sublinhado o chefe da diplomacia europeia, uma solução de dois Estados que “vivem lado a lado, em paz e segurança” e que prevê a celebração, “em breve”, na “primeira oportunidade possível”, de uma conferência de paz “preparatória” com os aliados árabes da região, os Estados Unidos, a ONU e “potenciais contribuintes para uma paz abrangente”. Nesta conferência preparatória, que deverá ser acompanhada de “reuniões separadas com cada uma das partes em conflito” dado que, de momento, é quase impossível sentar todos à mesma mesa ou mesmo convencer algumas partes a iniciarem negociações, um “ o rascunho inicial de um plano de paz” deve ser apresentado com uma agenda para que seja concluído “dentro de um ano”, acrescenta o documento.

“Temos que parar de falar sobre o processo de paz e começar a falar mais especificamente sobre o processo de dois Estados, vamos falar sobre o que queremos fazer, e o que queremos é uma solução de dois Estados”, lembrou Borrell no início da sessão. reunião. ministros, nos quais também será discutida a proposta do chefe da diplomacia europeia para uma missão de proteção da navegação no Mar Vermelho, na qual Espanha já disse que não participará – embora não esteja prevista nenhuma decisão específica.

A iniciativa de um plano de paz para o Médio Oriente com horizontes específicos e objectivos concretos tem, pelo contrário, um claro apoio espanhol: “A Espanha é totalmente a favor de dar mais um passo, não só para falar de uma solução de dois Estados, mas da materialização de dois Estados e de um Estado Palestiniano (…) realista e viável, o que significa ter Gaza e a Cisjordânia sob a mesma Autoridade Palestiniana, ligadas e com acesso ao mar e com a sua capital em Jerusalém Oriental”, afirmou o Ministro dos Negócios Estrangeiros, José Manuel Albares, que lembrou que este é “o cerne e a substância” da proposta espanhola de uma conferência de paz que recebeu a aprovação dos parceiros comunitários no ano passado.

O Ministro dos Negócios Estrangeiros do Luxemburgo, Xavier Bettel, também descreveu-o como “um passo na direcção certa”, enquanto o seu homólogo irlandês, Michéal Martin, instou o Primeiro-Ministro israelita, Benjamin Netanyahu, a rejeitar a criação de um Estado Palestiniano, “ouvir o resto do mundo que quer uma solução de dois Estados. Não há outra alternativa em cima da mesa que seja sustentável e possa ser durável no futuro”, lembrou.

O plano de paz proposto por Borrell deveria incluir, sublinha o documento, “garantias de segurança robustas” para Israel e um futuro Estado palestiniano “independente”. Embora as partes devam ser consultadas “constantemente” ao longo do processo de paz, a sua disponibilidade para aceitar uma solução, indica o documento, especialmente tendo em conta a recusa do Governo israelita em aceitar um Estado palestiniano, não deve ser um impedimento à continuação das negociações de paz. que deverá “começar e continuar também nos momentos em que uma ou outra parte no conflito não esteja disposta a participar” nas conversações. É claro que o texto final deve ser negociado entre as duas partes em conflito, embora, para “favorecer” estas negociações, os Estados e organizações que participaram no processo de paz “devam deixar claras nesse momento as consequências que prevêem em relação ao aceitação ou não aceitação do plano de paz.”

A dificuldade de sentar neste momento os dois principais partidos na mesma mesa de negociações ficou explícita esta segunda-feira em Bruxelas, onde o Ministro dos Negócios Estrangeiros israelita, Israel Katz, nem sequer mencionou a questão de possíveis conversações ou a criação de um Estado Palestiniano chegada ao seu encontro com os seus homólogos dos Vinte e Sete. Em breves declarações à imprensa, Katz, que mostrou fotos de alguns dos mais jovens reféns israelitas detidos pelo Hamas, limitou-se a indicar que o regresso de todos os reféns do seu país, bem como a “recuperação da segurança” de Israel, são os dois temas da sua agenda na capital belga.

Além do encontro com Katz, os ministros dos Negócios Estrangeiros da UE realizaram esta segunda-feira um pequeno-almoço com o seu homólogo egípcio, Sameh Shoukry, com quem prevêem também realizar um almoço alargado a outros actores-chave da região: o seu homólogo da Jordânia, Ayman Safidi , e da Arábia Saudita, Faisal bin Farhan Al Saud, bem como com o chefe da Liga Árabe, Ahmed Abu Gheit. À tarde, os ministros europeus convidaram também o ministro dos Negócios Estrangeiros palestiniano, Riyad al Maliki, para participar na sua sessão plenária, antes de regressarem para discutirem juntos à porta fechada um conflito em que a UE ainda não conseguiu uma voz completamente unívoca. .

Na verdade, embora na sexta-feira os Vinte e Sete tenham aprovado um novo regime de sanções contra aqueles que fornecem ajuda financeira ao Hamas, a segunda parte da proposta de Borrell, que também sanciona colonos extremistas violentos na Cisjordânia, ainda não alcançou a unanimidade necessária de todos Estados-membros, embora o Ministro dos Negócios Estrangeiros francês, Stéphane Séjourné, tenha manifestado a sua esperança de que um acordo a este respeito possa ser alcançado “nos próximos dias”.

Os ministros discutiram também esta segunda-feira a guerra na Ucrânia, país que pode contar com o apoio da UE “tão forte como sempre”, garantiram Borrell e vários ministros à chegada à reunião, na qual o seu ministro participou por teleconferência. Par ucraniano, Dmitro Kuleba. “O facto de estarmos envolvidos na procura de uma solução no Médio Oriente não significa que não continuemos a apoiar a Ucrânia”, sublinhou o chefe da diplomacia europeia. As grandes decisões, especialmente o necessário financiamento ucraniano, serão, no entanto, tomadas na cimeira extraordinária de chefes de Estado e de governo marcada para 1 de Fevereiro, na qual será feita uma tentativa de reverter ou contornar o veto húngaro para aprovar o acordo plurianual comprometido. ajuda financeira. 50 bilhões para a Ucrânia.

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