A UE procura formas de financiar o aumento das despesas com a defesa | Economia

A invasão da Ucrânia pela Rússia, a possibilidade crescente de Putin vencer a guerra ou o provável regresso de Donald Trump à Casa Branca, que as sondagens prevêem, obrigaram a União Europeia a falar sem tabus sobre a necessidade de aumentar os gastos na Defesa e Segurança. Há acordo sobre o objectivo e não tanto sobre como financiá-lo. O Comissário da Economia, Paolo Gentiloni, propõe seguir o caminho de financiamento aberto com o Fundo de Recuperação: emissões conjuntas de dívidas e recursos que são atribuídos aos países em troca de compromissos de investimento. A Alemanha não gosta dessa solução e surge o caminho do Banco Europeu de Investimento (BEI), que é agora presidido pela espanhola Nadia Calviño.

“A experiência que a Comissão Europeia teve com a pandemia e a recuperação de empréstimos no mercado financeiro, que passaram de zero para 100 mil milhões anualmente, foi muito positiva”, lembrou Gentiloni à chegada a Gante, onde os ministros se reúnem. das Finanças da UE, o chamado Ecofin. “Não estou a dizer que alargamos os fundos (do plano de Recuperação), mas podemos usar esta metodologia para diferentes áreas e objectivos comuns e, entre eles, a defesa é absolutamente crucial neste momento”, explicou o italiano, que irá muito provavelmente não farão parte do próximo Executivo Europeu, que teria de aceitar este desafio.

Os ministros das Finanças, por enquanto, não chegam a este ponto. O espanhol Carlos Body, por exemplo, tem evitado pedir co-financiamento. “É importante que, quando nos concentramos no elemento Defesa, tenhamos por definição um ângulo da indústria europeia. Então, os poderes de defesa são nacionais.”

O chefe das Finanças alemão, porém, Christian Linder, deixou claro que não gosta desta perspectiva. O ordoliberal alemão, em tempos muito difíceis no seu país, parece estar a competir para assumir o papel de “Senhor Não” na UE. Ele já desempenhou esse papel duro nas negociações para a reforma das regras fiscais e as suas declarações em Ghent deixam claro que não desiste disso no início deste debate que, muito provavelmente, marcará boa parte da política da próxima legislatura europeia. “Podemos apoiar a indústria de Segurança e Defesa, por exemplo, nos seus esforços de inovação e investigação, mas financiar a própria defesa numa base comunitária… Não creio que seja um bom conselho económico”, concluiu.

Lindner já tinha apontado para outro mecanismo de financiamento a nível da UE: “O Governo Federal apoia fortemente o facto de o BEI também facilitar o financiamento no domínio da indústria de defesa e da segurança do armamento”.

Muitos governos europeus olham agora para esta instituição como a ferramenta sobre a qual deverá assentar boa parte das necessidades de investimento da União nos próximos anos. Na verdade, pediram a Calviño que apresentasse uma revisão do conceito de material de dupla utilização (civil e militar) dentro de alguns meses, com a clara intenção de expandir as possibilidades de financiamento no sector da Defesa que o BEI tem agora. .

A ajuda do braço financeiro da UE parece essencial se somarmos também as enormes necessidades de investimento que a presidente do Banco Central Europeu (BCE), Christine Lagarde, apontou. A francesa acrescentou não só segurança, mas também apontou para a transição climática ao dizer que são necessários 800 mil milhões de euros por ano a partir de 2031 para que as emissões de gases com efeito de estufa sejam reduzidas em 90%. A estes temos de acrescentar mais 75 mil milhões por ano para cumprir o compromisso assumido pela maioria dos países da UE, que também fazem parte da NATO, de atingir um montante equivalente a 2% do PIB para despesas de defesa.

Para conseguir isto rapidamente, Lagarde instou os Estados-membros a avançarem rapidamente na integração dos mercados de capitais e fê-lo, mais uma vez, colocando números na mesa, ao alertar que cerca de 250 mil milhões de pessoas por ano deixam agora o continente em direcção aos EUA. “O telhado está consertado quando o sol brilha, não quando a tempestade se aproxima”, declarou, insistindo para que a UE não espere a chegada de uma crise para tomar medidas nesse sentido.

Espanha e França também têm pressa em avançar nesta direcção. O ministro espanhol, aliás, afirmou na conferência de imprensa após a reunião que o seu desejo é de um rápido progresso nesta integração: “Todos concordamos com a urgência e isso deve ser traduzido o mais rapidamente possível em medidas concretas. Alguns ministros colocaram sobre a mesa a necessidade de avançar para uma supervisão mais centralizada ou a necessidade de lançar produtos.”

Corpus referia-se ao seu homólogo francês, Bruno Le Maire, que ao chegar a Ghent lançou com veemência uma proposta para os países que desejam avançar para uma maior integração dos mercados de capitais. “Há seis anos que tento construir uma união do mercado de capitais. Minha conclusão é que começar pelos Vinte e Sete é impossível”, lançou com muita veemência.

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