O tenso status quo que prevalece após os últimos ataques e represálias entre Israel e o Irão trouxe um alívio momentâneo a uma comunidade internacional aterrorizada pela escalada do conflito no Médio Oriente. Mas a situação é demasiado precária e volátil para baixarmos a guarda. Assim, a UE também se prepara para dar a sua aprovação esta segunda-feira ao alargamento das sanções contra o Irão, depois dos Estados Unidos e do Reino Unido, que na quinta-feira anunciaram novas restrições contra o regime de Teerão.
Fontes comunitárias e diplomáticas estão praticamente certas de que os ministros dos Negócios Estrangeiros e da Defesa, reunidos esta segunda-feira no Luxemburgo, aprovarão a extensão das sanções impostas a partir de 2022 – após o início da invasão russa da Ucrânia – ao Irão para a produção e transferência de drones. para Moscovo, para incluir também os mísseis. É uma medida há muito exigida por vários Estados-membros, que acusam a Comissão de ter “arrastado os pés” durante demasiado tempo nesta matéria, um extremo que Bruxelas rejeita.
Ao mesmo tempo, deveria ser alcançado um acordo político para alargar estas restrições também a outros locais do Médio Oriente e, assim, punir o envio de drones ou mísseis iranianos a entidades não estatais aliadas a Teerão na região, como os Houthis em Iémen, o Hezbollah no Líbano ou as milícias pró-Irão no Iraque.
Para o fazer, contam com o mandato explícito dos Chefes de Estado e de Governo dos Vinte e Sete, que na sua cimeira extraordinária em Bruxelas, na semana passada, concordaram que a UE “tome medidas mais restritivas contra o Irão”, especialmente em questões de “aéreo”. veículos”. drones não tripulados (drones) e mísseis”, com o propósito explícito de contribuir para “a desescalada e a segurança na região”.
Embora a questão esteja em cima da mesa há algum tempo, ninguém espera que altos funcionários europeus cheguem a um acordo, por agora, sobre uma terceira sanção proposta: incluir a Guarda Revolucionária na lista de organizações terroristas da UE. É um passo já dado por Washington e também exigido por alguns Estados europeus. Mas entre os Vinte e Sete ainda existem dúvidas sobre se esta medida pode ser tomada legalmente (o que requer primeiro uma decisão nacional a este respeito, ou seja, que um tribunal de um dos países da UE a declare como uma organização terrorista), e se – e isso é o principal – é conveniente dá-lo e assim fechar ainda mais os estreitos canais de diálogo com Teerã.
Uma importante fonte comunitária indicou na véspera da reunião no Luxemburgo que, em qualquer caso, seria um “gesto simbólico, sem consequências práticas”, porque a Guarda Revolucionária já está incluída em todos os outros regimes de sanções da UE contra o Irão. “Já os temos na lista de armas de destruição maciça e violações dos direitos humanos. Portanto, as principais consequências já estão em curso há anos”, frisou.
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Em qualquer caso, a extensão das sanções é agora considerada uma forte “mensagem política” após o ataque sem precedentes com mísseis e drones contra Israel nas primeiras horas de 13 de Abril. ao regime de Teerão que não lhe permitirá atear fogo à região. Uma mensagem que os Estados Unidos e o Reino Unido já enviaram na quinta-feira, quando anunciaram novas sanções contra várias organizações militares, indivíduos e entidades envolvidas na indústria iraniana de drones e mísseis balísticos.
A ameaça de sanções europeias não é música nova para Teerão. O regime iraniano tem estado sob diferentes regimes de restrições europeias durante anos, tanto devido às violações e abusos dos direitos humanos cometidos especialmente dentro das suas fronteiras – como reforçados desde a repressão aos protestos após a morte do jovem Mahsa Amini sob custódia policial em Setembro 2022 – bem como pelo seu “apoio militar à Rússia” e pelas suas “actividades de proliferação nuclear”.
Na sequência das sanções relacionadas com a guerra russa na Ucrânia, o Irão é o país com mais pessoas e entidades às quais a UE impôs restrições: estão atualmente em vigor um total de 473 sanções financeiras e 283 proibições de viagens para território europeu, afetando 284 pessoas. e 189 entidades.
Os EUA, duros com o Irão desde 1979
A bateria de sanções contra o Irão é a mais extensa e punitiva que os Estados Unidos mantêm contra qualquer país. Milhares de indivíduos e entidades, iranianos e estrangeiros, foram afectados por eles desde que Washington começou a penalizar a República Islâmica em 1979 para forçá-la a libertar os capturados na sua Embaixada em Teerão durante a crise dos reféns. Desde então, e após os altos e baixos de uma relação quase constantemente hostil, as punições foram estendidas contra atividades nucleares, violações dos direitos humanos e a fabricação e venda de armas contrárias ao que está previsto no direito internacional. E, agora, contra a belicosidade do Irão para com Israel.
Os Estados Unidos bloqueiam todos os activos iranianos no seu território e impedem quase todos os tipos de comércio entre este país e o Irão, excepto alimentos, materiais agrícolas, medicamentos, equipamento médico e outros produtos humanitários. Também proíbe a assistência estrangeira e a venda de armas.
As suas sanções têm como um dos principais objectivos o sector energético iraniano – um dos grandes pilares da economia nacional – e as empresas estrangeiras que investem ou compram nessa indústria. Mas também punem o sector financeiro e o banco central, bem como vários sectores da sua economia, incluindo transporte marítimo, construção, mineração, têxteis, automóvel e indústria transformadora. Penalizam também os funcionários do governo iraniano e o comércio de armas.
Washington atribui a pressão exercida pelas sanções ao facto de o Irão ter concordado em assinar em 2015 o tratado multilateral conhecido como JCPOA, ou Plano de Acção Conjunto e Abrangente, pelo qual Teerão concordou em limitar o seu programa nuclear e submetê-lo a inspecções internacionais em troca para a retirada das sanções ocidentais relacionadas com as suas atividades nucleares.
O pacto foi explodido com a chegada do republicano Donald Trump à Casa Branca, que em 2018 reimpôs todas as sanções revogadas e acrescentou novas, no que a sua Administração descreveu como uma “política de pressão máxima” para forçar Teerão a cumpri-las. negociar um acordo muito mais rigoroso. O regime iraniano nunca se sentou àquela mesa.
Sob o governo do democrata Joe Biden, Washington impôs novas sanções contra centenas de entidades iranianas pelo seu papel na venda ilícita de armas, na violência contra manifestantes e outras violações dos direitos humanos, na transferência de equipamento militar para a Rússia para uso na guerra na Ucrânia, e na ilegalidade. detenção de cidadãos americanos. A que se somam as impostas esta semana contra a indústria de drones, o setor automotivo e os indivíduos como punição após o ataque contra Israel.
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